品味城市———2004，关注身边事

　　名词定位

　　一、“振兴老工业基地”

　　2004年将全面实施振兴老工业基地战略。今年，老工业基地调整改造以国有企业改革改制为突破口，加大产业整合力度，确保工业增加值增长15%，力争达到20%。

　　二、“511工程”

　　按照“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的要求，加快“五个基地、一个中心、一座名城”建设，把哈尔滨建成国家机械制造业、高新技术产业、绿色食品、医药工业及对俄经贸科技合作基地，东北亚重要的经贸中心和世界冰雪旅游名城。

　　三、“国企脱胎换骨”

　　落实我市《关于加快推进市属国有工业企业改革改制工作的意见》，对国有企业进行分类指导，以股份制为重点，采取5种形式，进行脱胎换骨式的改革改造：做大做强一批，招商改制一批，分块搞活一批，彻底开放一批，破产退出一批。按照“积极稳妥、依法有序、因企制宜、分类处理”的原则，全年调整11万名市属国有职工劳动关系，力争两年内全部完成24万名市属国有企业职工劳动关系调整任务。

　　四、“统筹城乡发展”

　　以增加农民收入为核心，以县（市）财政和农民“双增收”为目标，继续推进农区工业化、农村城镇化、农业产业化，支持呼兰、阿城、双城、尚志、五常5个实力较强县（市）率先发展，鼓励中等县（市）加速崛起，扶持薄弱县奋起追赶。

　　五、“招商引资和改善环境年”

　　2004年作为我市的招商引资年，营造大招商、招大商的氛围。主要以老工业基地调整改造项目为重点，确定一批招商引资大项目，吸引跨国公司进行战略投资。

　　六、“百亿基地”

　　完善项目生成机制，围绕国家支持重点，继续生成一批重大项目，争取国家支持。加大技术改造和重组力度，投资100亿元以上，推进机械制造业、高新技术产业、食品和医药工业基地建设。按照政策引导、市场化运作原则，进一步调整工业布局，建设动力园区、汽车园区、医药园区、木材加工园区、高新技术产业园区、对俄科技经贸合作园区。

　　七、“数字化城市”

　　以电子政务为牵动，重点建设6个政务应用系统。完善“中国·哈尔滨”政府门户网站功能，推广网上并联审批。加快企业信息化建设，开设网上绿色通道，为中小企业提供信息服务。启动社区信息化服务试点工作，推进农业和服务业信息化，发展软件产业、电子商务和远程教育。

　　八、“旅游名城”

　　围绕建设世界冰雪旅游名城，大力发展冰雪旅游，打造国际品牌，带动冰雪产业发展。办好第27届哈尔滨之夏音乐会，放大“哈夏”品牌效应，繁荣夏季旅游。整合旅游资源，搞好旅游综合开发，重点发展欧陆风情游、生态游、工业游等产品。加强区域合作，拓展省内旅游线路，联合北方城市及俄罗斯共享旅游资源，构建大旅游格局。推进太阳岛风景名胜区、冰雪大世界四季乐园、北方森林动物园、天恒山风景区等10个重点项目建设。

　　九、“平安哈尔滨”

　　创建“平安哈尔滨”，全力维护社会治安、政治稳定和国家安全。巩固警民打防成果，依法打击各种刑事、经济犯罪，严厉打击“法轮功”等邪恶组织和敌对势力的非法活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。

　　十、“信用哈尔滨”

　　整顿和规范市场经济秩序，重点完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，营造公平、公正的竞争环境。围绕政府诚信、商务诚信和社会诚信建设，推动全社会信用体系的建立和完善。

　　本版策划/撰文董艳春刘铁瑛