山西省人民代表大会常务委员会工作报告(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月23日02:23 山西日报

2004年2月15日在山西省第十届人民代表大会第二次会议上　　山西省人民代表大会常务委员会常务副主任纪馨芳

　　各位代表：

　　现在，我代表省十届人民代表大会常务委员会向大会作工作报告，请予审议。

　　一、过去一年的主要工作回顾

　　过去的一年，是全面建设小康社会的第一年，是我省改革发展取得显著成绩的一年，也是本届人大取得良好开局的一年。省人大常委会在中共山西省委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和省委的工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持与时俱进，开拓创新，较好地完成了省十届人大一次会议确定的任务，为推进我省经济发展和社会全面进步，发挥了应有的作用。

　　（一）依法履行职责，在抗击非典斗争中充分发挥职能作用

　　去年上半年，我国遭遇了一场突如其来的非典疫情，我省是疫情较重的省份之一。面对非典疫情蔓延的严峻形势，省人大常委会坚决贯彻中央和省委的部署，认真行使监督权和重大事项决定权，监督和支持政府依法做好抗击非典的各项工作。

　　去年4月份，常委会主任会议及时听取了省政府关于全省非典防治工作的情况汇报，要求省政府全力以赴抗击非典，把防治疫病纳入法制轨道。5月初，根据主任会议安排，有关工作委员会深入到太原、阳泉等地，对学校、医院、车站、机场等疫情易扩散场所和政府有关部门进行了视察和调研。有关专门委员会还听取了省公安司法机关在非典期间打击违法犯罪情况的汇报，要求公安司法机关为抗击非典提供有力的司法保障。5月中旬，按照省委的统筹安排，常委会3名副主任分别带3个督察组赴临汾、运城、晋中3市对非典防治工作进行了督察。

　　为了更好地动员全省人民打胜抗击非典攻坚战，5月下旬，常委会会议听取和审议了省政府关于当前非典疫情和防治工作情况的报告后，作出了《山西省人大常委会关于依法防治疫病保护公共卫生和环境安全夺取抗击非典全胜的决定》。《决定》从全省人民的根本利益出发，明确了各级人大、政府及公民在依法防治非典中的责任和义务，并要求各级政府把疫病防治、公共卫生和环境保护纳入经济社会发展的长期规划，加大投入力度，加强公共卫生基础设施建设，全面做好环境保护和卫生管理工作，增强应对突发事件的能力。

　　为了使《决定》真正落到实处，7月上旬，常委会组织7个检查组，由7名副主任带队，30多名常委会委员和省人大代表参加，分赴全省11个市（地）、22个县（市、区）、25个乡镇、33所医院（卫生院）和57个厂矿、学校、村庄和社区，对传染病防治法、药品管理法、环境保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的执行情况以及《决定》的贯彻落实情况进行了为期一周的检查。之后，常委会会议听取和审议了这次检查的情况报告，同时，听取和审议了省政府关于全省环境保护工作情况的报告。常委会组成人员针对检查中发现的全省疫病防治机制不够健全、疫病控制机构资源配置不尽合理、乡村医疗卫生条件差、公共卫生基础设施建设滞后、环境污染形势严峻、依法行政力度不够等突出问题，提出了35条整改意见和建议，交政府办理。省政府和各市（地）根据常委会的审议意见，认真进行了整改。通过这次检查，强化了依法防病和依法行政的观念，对于促进全省夺取抗击非典的重大胜利，切实把公共卫生和环境安全纳入依法保护的轨道，起到了重要的推动作用。我省的这一做法得到了全国人大的充分肯定，还在全国人大召开的专题会议上作了介绍。

　　抗击非典期间，常委会密切关注我省经济发展情况，通过听取汇报、深入下去调查等形式，加强了对全省经济运行和市场经济秩序的监督，维护了市场秩序，促进了经济的健康运行。

　　（二）加强地方立法工作，为加快改革发展提供法律保障

　　一年来，常委会继续把立法工作放在重要位置，共制定和修订地方性法规8部，初审2部，批准太原、大同两市地方性法规16部，为促进经济社会发展，全面建设小康社会提供了法律保障。

　　为确保高质量地完成去年的立法任务，并为今后立法工作打下良好基础，常委会采取了一系列切实举措：一是召开了山西省地方立法工作座谈会，明确了我省到2010年和本届任期的立法目标和立法工作任务，研究了加强和改进立法工作的措施和办法。二是在深入调查研究、广泛征求意见和充分论证的基础上，编制了本届省人大及其常委会的五年立法规划。列入规划的立法项目174件（含预备项目和调研项目），涉及到我省经济社会发展的各个方面，为有计划地做好本届地方立法工作奠定了基础。三是制定了进一步加强与改进地方立法工作的意见和地方性法规技术规范，进一步明确了我省立法工作必须坚持的指导思想和基本原则，并从立法技术上作了规范。四是增强立法的民主性和公开性。常委会在继续坚持立法调研、法规草案公开登报、召开立法论证会等行之有效的做法的同时，通过举行立法听证会，进一步扩大公民参与立法程度。如，房屋拆迁工作涉及人民群众切身利益，受到人民群众和社会各方面极大关注，常委会因势利导，将《山西省房屋拆迁条例（草案）》通过媒体予以公布，并就该项立法中涉及的重点、难点、热点问题，举行立法听证会。全省报名参加听证会的各界群众达400多名。听证会上，来自全省的16名陈述人发了言，不少合理的意见在法规草案修改时得到了吸收和体现，使法规更加全面地保护被拆迁人的权益，受到了社会的广泛好评。

　　在立法工作中，常委会坚持把“以人为本、立法为民”思想贯穿立法工作的全过程。农村卫生保健工作是一件关系农村居民健康，维护农村社会发展和稳定的大事。常委会总结非典蔓延的教训，在深入调查研究的基础上，制定了农村初级卫生保健条例，为我省农村初级卫生保健工作走向法制化管理的轨道提供了保障。长期以来，我省种子市场秩序较为混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民群众的利益。我省原有的农作物种子和林木种子管理条例带有较浓的计划经济色彩。常委会适时修订了这两部地方性法规，为促进我省农业林业快速健康发展提供了法律保障。法律援助是我国社会主义法律体系中不可或缺的重要组成部分。常委会制定了法律援助条例，对于保障人权，促进司法公正具有重要意义。根据当前家庭暴力问题突出的实际，常委会及时作出了关于预防和制止家庭暴力的决定。这一法规性决定，对于预防和遏止家庭暴力，推动社会文明进步起到了积极的作用。同时，适应经济、政治、文化发展的需要，常委会还制定了山西省实施国家通用语言文字法办法和实施老年人权益保障法办法，修订了测绘管理条例。

　　为了保障省人民代表大会依法行使宪法和法律赋予的各项职权，常委会组织起草了《山西省人民代表大会议事规则（草案）》，已经常委会会议两次审议，提请本次代表大会审议。

　　（三）加大执法监督力度，为实施依法治国方略创造良好的法治环境

　　一年来，常委会坚持把执法监督放在与立法工作同等重要的位置，进一步加强了对法律法规实施情况的监督检查，督促行政机关依法行政和审判、检察机关公正司法。

　　环境问题一直是我省面临的一个严重问题。去年，常委会把环境保护法作为执法检查的重点，继续在全省范围内组织开展了“三晋环保行”活动，坚持法律监督与新闻舆论监督、公众监督相结合，抓住重点问题、重点区域、重点案件；对180多家严重违法排污企业进行了监督检查，提出了190余条整改建议，督促解决了一些突出的环境问题，使全省环境有了进一步改善。

　　高新技术产业发展是我省经济工作的重点和难点。常委会组织了对阳泉、晋城、长治、太原4个市贯彻实施我省高新技术产业发展条例的执法检查和调研。针对条例实施中存在的问题，向省政府提出了尽快制定条例的配套规章或规范性文件、增强产业核心竞争力、加大人力资源开发力度等建议，对促进条例的贯彻实施起到了积极作用。

　　在常委会组织执法检查的同时，各专门委员会和工作委员会组织了对土地承包法、村委会组织法、防震减灾法、建筑法、妇女权益保障法、未成年人保护法、气象法、食品卫生法、归侨侨眷保护法、审计法等10部法律的执法检查和执法调研。如，通过对农村土地承包法的执法检查，督促解决了部分地区不落实二轮土地承包政策、不与农户签订土地承包合同、不发放经营权证书、超过规定的上限多留机动地等问题，及时制止了个别村违法调整农户承包地的行为，维护了农民的合法权益。通过对村民委员会组织法的执法检查，督促解决了一些地方家族、宗派势力干扰选举的问题，纠正了一些基层干部在贯彻“四个民主”中的违法行为，促进了第六届村民委员会换届选举依法、有序进行。通过对防震减灾法的执法检查，促使省政府进一步重视解决基层防震减灾经费不足、工作机构不健全、城市震害防御总体水平差等问题。省政府及时下发了认真做好防震减灾法律法规贯彻实施工作的通知，对队伍建设、防震减灾管理等提出了明确的指标和要求，将防震减灾经费列入了年度财政预算。通过对妇女权益保障法和未成年人保护法的执法检查，促进了妇女劳动就业、再就业工作，打击了雇佣童工等违法现象。

　　为了创造良好法治环境，促进严格执法、公正司法，去年常委会还做了5个方面的工作：一是听取和审议了全省“四五”普法依法治理工作进展情况的报告。二是加强了对推行执法责任制和错案责任追究制的指导工作。三是有关专门委员会听取了省高院、省检察院和省公安厅关于清理超期羁押专项工作的情况汇报，加强了对清理超期羁押工作的专项监督。四是通过听取汇报、转办、督办、限期报告结果等方式，加强了对重点案件的监督。截止现在，常委会和专门委员会重点监督的28起案件，已有21起案件报回了处理结果，其余的7起案件在积极地办理之中。五是重视信访工作。一年来，常委会受理人民群众来信来访6496件（次），通过及时转办、督办，使一批群众反映的问题和案件依法得到了处理和纠正，化解了矛盾，维护了群众的权益和法律的尊严。

　　（四）加强对政府工作的监督，推进全省经济社会协调发展

　　一年来，常委会紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，听取和审议了省人民政府关于计划和预算执行、审计、经济结构调整、劳动就业、重点工程建设、退耕还林、农业生产和农民增收减负、文化工作、旅游产业发展等方面的14个专题工作报告，加强对政府工作的监督，积极推进全省经济社会的协调发展。

　　常委会高度重视对计划和预算执行情况的监督。为了更加深入地了解计划、预算执行情况，保证审议监督质量，常委会组织部分组成人员和人大代表深入到省直有关部门、一些市（地）和企业，对我省经济社会发展中存在的问题进行调查研究。在此基础上，听取和审议了省政府关于2003年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年省本级决算两个报告。常委会组成人员在肯定省政府工作成绩的同时，严肃地指出了在经济运行中存在的农民收入增长缓慢、城市下岗职工增多、失业率上升、低水平重复建设仍然存在、社会保障体系不够完善等问题，要求省政府高度重视，认真研究解决。去年11月份，根据预算法和我省预算监督条例的规定，常委会及时听取和审议了省政府关于2003年省本级财政超收安排支出方向的报告，并作出决议批准了这一报告。决议要求省政府及有关部门提高资金使用效益，增加农村医疗卫生和教育方面的投入，加大对贫困县的转移支付力度，坚决杜绝“形象工程”、“政绩工程”。为了为本次代表大会审查计划、预算报告做好准备，今年1月份，有关专门委员会用一周时间，听取了省政府14个相关职能部门的情况汇报，对今年计划和预算安排提出了建议。

　　在加强对计划和预算执行情况监督的同时，常委会还重视对审计出的违法违纪问题整改工作的监督。针对去年审计出的22个部门存在的36个违法违纪问题，明确要求省政府限期整改、健全制度、规范管理；对违反财经法律法规情节严重的责任人员要从严查处，并报告整改情况。之后，常委会加强跟踪监督。今年1月，常委会会议听取和审议了省政府关于审计查出问题的整改工作报告及省国土资源厅、省煤炭工业局的整改情况专题报告。截至目前，审计出的36个问题，已经得到纠正或采取整改措施的有28个，正在落实审计意见和审计决定的有5个，另外3个问题涉及管理体制问题，需要通过完善管理制度逐步加以解决。现已补征补缴预算内外收入5．74亿元，追还被挤占挪用的财政资金1427万元，下达应拨未拨的专项资金1．96亿元，补记账外固定资产和转移冲销的国家股股权1．06亿元。常委会还根据我省市场经济发展要求，积极推动政府转变职能，适时听取和审议了省政府行政审批制度改革工作进展情况的报告，对省政府做好行政审批项目的清理和规范提出了要求，从而，支持和推动了行政审批制度改革的深入进行。

　　一年来，常委会严格按照法律规定，认真做好人事任免工作，共任免国家机关工作人员85人。在今年1月份召开的省十届人大常委会第八次会议上，接受了刘振华辞去省长职务的请求，决定任命张宝顺为副省长、代省长。常委会在履行任免职权中，不断完善和规范人事任免程序，每次审议人事任免事项，都要求有关机关到会介绍任免人员情况，并坚持被任命的政府组成人员在常委会会议上作供职发言，增强了国家机关工作人员接受人大监督的自觉性。

　　（五）按照十六大要求，进一步加强代表工作和常委会的自身建设

　　一年来，常委会按照十六大关于建设社会主义政治文明，坚持和完善人民代表大会制度的要求，采取切实措施，加强和改进代表工作，加强常委会自身建设，努力把人大及其常委会建设成民主、高效、求真务实的国家权力机关。

　　为了进一步加强代表工作，为代表发挥作用提供服务、创造条件，换届不久，常委会依据代表法的有关规定和我省代表的实际情况，及时划分了代表小组，健全代表活动网络，继续坚持和完善了常委会组成人员分工联系代表制度。通过召开座谈会、个别走访、向代表邮寄征求意见函等形式，加强与代表的联系。针对换届后新代表比较多的实际情况，委托各市（地）对本地区选出的省人大代表进行了培训。同时还通过为代表购寄有关资料、召开政情政务通报会，及时向代表宣传党和国家的方针、政策以及法律、法规，使代表及时了解政情政务和常委会的主要工作情况。常委会高度重视代表议案和建议的办理工作。省十届人大一次会议期间，代表提出的8件7案代表议案，已由省人大常委会和有关专门委员会全部办理。476件代表建议、批评和意见，都在法定期限内办理完毕并向代表作了答复。一年来常委会先后组织我省选出的全国人大代表和部分省人大代表围绕产业结构调整进行了集中视察和4次专题视察，并委托市（地）组织本地区选出的省人大代表进行了视察。坚持邀请全国人大代表、省人大代表列席常委会会议，吸收代表参加常委会的立法调研、立法听证论证会、专题调查和执法检查等活动，为代表开展工作拓宽了渠道。

　　为切实履行好宪法和法律赋予的职责，常委会十分重视自身建设。一是按照中央和省委要求，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。通过集中培训、中心组学习、专题研讨等形式深化对“三个代表”重要思想的理解，增强了学习贯彻的自觉性和坚定性。二是一年中举办了4次法制讲座，邀请专家教授分别就宪法、地方组织法、行政许可法和人大业务进行了专题讲授，努力从整体上提高常委会组成人员的法律水平和依法履职的能力。三是针对全国、省、县三级人大和部分设区的市人大换届后新成员较多的实际，用20多天时间分三批对省人大常委会组成人员，设区的市人大常委会主任、副主任，地区人大工委主任、副主任，县（市、区）人大常委会主任以及在晋的全国人大代表共226人进行了培训，使大家提高了思想认识，掌握了业务知识，增强了做好新时期人大工作的责任感。四是进一步完善了常委会会议审议制度和专门委员会、工作委员会、办事机构的工作制度，加强了机关的各项建设，提高了工作效率。

　　一年来，常委会还重视做好人大理论研究和宣传工作，及时完成了山西省人大工作与理论研究会的换届工作，召开了全省人大研究室工作座谈会，对《人民代表报》进行了改版、扩版，继续办好常委会公报和《山西人大》月刊，加大了闭会期间的宣传报道力度。

　　去年，常委会加强了对县级以上人大换届选举工作的指导。针对非典疫情的影响，及时就调整换届选举时间作出安排，并加强了经常的督促指导，保证了换届选举工作依法顺利地进行。常委会通过召开工作座谈会、集中培训、邀请市（地）、县人大负责人列席常委会会议、联合组织执法检查、调研和视察等形式，进一步加强了与市（地）、县人大的联系。同时，还加强了兄弟省市和国外议会之间的友好交往。

　　一年来，常委会的各项工作都取得了新的进展。但也存在一些问题和不足。主要是：地方立法质量有待进一步提高，监督工作还需要进一步加大力度，决定重大事项和推行“两制”工作还有一些新情况、新问题尚待研究解决，常委会和机关的自身建设还需要进一步加强。

　　二、今后一年的主要工作任务

　　2004年是全面落实十六大和十六届三中全会精神、实现“十五”计划目标的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。在新的一年里，省人大常委会要在中共山西省委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神以及省委八届五次全会和省十届人大二次会议精神，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

　　（一）认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想统领人大工作

　　“三个代表”重要思想是全党全国人民继往开来，与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，也是做好新时期人大工作的强大思想武器。人大的每一项职能、每一项工作，都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。常委会要自觉地把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。一是要牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持把实现人民愿望、满足人民要求、维护人民利益的宗旨，贯彻落实到人大工作的各个方面。在任何时候任何情况下，都要对人民负责，受人民监督，以求真正做到集中人民的意志，代表人民的利益。二是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在把握好、服务好党的中心工作的同时，善于通过法定程序，把党的主张变为国家意志。三是要树立科学的发展观，在经济社会协调发展的过程中，努力推进社会主义民主政治建设，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法行使民主权利。四是要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，进一步加强常委会和机关的思想建设、组织建设、业务建设、作风建设和制度建设，努力改善机关办公条件。常委会组成人员要加强“三个代表”重要思想和宪法、法律以及人民代表大会制度理论的学习，增强宪法意识，增强做好新时期人大工作的责任感，勇于探索，开拓创新，不断提高依法行使职权的能力，更好地担负起代表人民行使国家权力的重任。

　　（二）紧紧围绕全面建设小康社会的目标，有效地行使宪法和法律赋予的各项职权

　　十六大确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是全党全国人民共同的历史任务。常委会要紧紧围绕这一目标，有效地行使好宪法和法律赋予的各项职权，为加快我省的改革发展提供有力保障。要继续加强立法工作，努力提高立法质量。按照全国人大常委会立法工作会议精神，紧紧围绕全省改革发展的重大决策，坚持国家法制统一的原则，立足山西实际，切实加强地方立法工作。要按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的决定和省委八届五次全会精神，着眼于规范权责、保障权益、突出经济立法，抓紧制定和完善一批适应市场经济发展、适应深化经济体制改革需要、促进我省全面建设小康社会进程的法规。要进一步提高立法的科学性、民主性和公开性，在坚持与宪法和法律不相抵触的前提下，在增强地方特色、时代精神和可操作性上下功夫，在结合本省实际对法律和行政法规进行“补充”与“细化”上下功夫，在“创制”上下功夫。坚持立、改、废相结合，使地方性法规更好地体现“三个代表”要求，更加适应保障和促进全省经济发展和社会全面进步的需要。按照这个思路，今年准备制定9部、修订5部地方性法规。

　　要继续加强监督工作，努力提高监督工作实效。要以保证宪法和法律的实施，促进依法行政和公正司法为重点，加强对省政府和省高院、省检察院的执法监督，为全省的改革发展稳定营造良好的法治环境。今年常委会以及各专门委员会、工作委员会计划在全省范围内开展对环保法、人口与计划生育法、土地管理法、矿产资源法、安全生产法、煤炭法等法律法规和依法防治疫病、制止家庭暴力两个《决定》执行情况的检查。要继续引深推行执法责任制和错案责任追究制工作，积极推进行政许可法的贯彻实施，促进依法行政和公正司法。要加强对全省经济工作的监督，紧紧围绕我省改革发展稳定的重大问题，有计划地组织常委会组成人员和省人大代表开展专题调查研究，适时听取省政府专项工作报告，提出意见和建议，促进全省经济工作健康运行。要加强对重点工程和重大项目的监督，促进民主决策、科学决策。要加大对环境保护监督的力度，继续深入开展“三晋环保行”活动，推进可持续发展战略的实施。要加强对由人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督。常委会今年将组织对两名副省长和两名省政府厅局长进行述职评议。要继续加强信访工作和对重大违法案件的监督。继续加强对妇女儿童权益保护工作的监督。

　　要创新监督方式，不断拓展监督渠道。近年来，我省市、县人大在依法行使职权中，探索出了加强对条管单位监督、干部任前法律考试、承诺公示监督和述职评议中进行测评等好的监督方式。这些作法，对于提高全省人大监督工作水平具有积极意义，要认真总结，不断完善。

　　要从改革发展稳定的全局出发，认真行使重大事项决定权。着眼于经济社会发展中和法律法规实施中带有全局性的重大问题及人民群众普遍关心的热点问题，围绕党委对中心工作的重大部署，在充分调查研究的基础上，依照法定程序，适时作出决定或决议。

　　要以强烈的政治责任感，行使好人事任免权。要把党管干部原则和人大依法任免干部有机统一起来，把充分发扬民主和严格依法办事结合起来，不断完善人事任免制度。

　　（三）不断加强和改进代表工作，进一步加强同人民群众的密切联系

　　人民当家作主的本质特征，决定了代表工作是人大一切工作的基础。常委会要按照代表法的规定，继续加强和改进代表工作。要重视提高代表素质，充分发挥代表作用，努力为代表知情、知政、履行职责创造条件。常委会组成人员要密切联系代表，及时了解和反映代表的意见。常委会机关要成为代表之家，为代表执行职务做好各项服务。要进一步完善代表工作的各项制度，努力实现代表工作的制度化、规范化。要积极探索开展代表向选民述职的活动，加强选民和选举单位对代表的监督，保持代表与广大人民群众的密切联系。要认真办理代表议案和建议，保证办理进度，提高办理质量。全社会都要尊重代表的法律地位，维护代表的合法权益，使代表真正成为人民权利和利益的忠实代言人。

　　（四）进一步加强宣传教育工作，使人民代表大会制度更加深入人心

　　加强人民代表大会制度和人大工作的宣传，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是推进社会主义民主政治建设的需要，也是建设社会主义法治国家的需要。今年是我国人民代表大会制度确立50周年、地方人大常委会设立25周年。常委会将抓住这一契机，通过各种途径和形式，充分利用各级新闻媒体和《人民代表报》、《山西人大》月刊等宣传阵地，加强对人民代表大会制度的宣传，使全社会进一步了解人民代表大会制度的本质和内涵，加深对我国根本政治制度的理解。要大力宣传人民代表大会制度的优越性，特别是25年来地方人大工作的新成果、新经验，以及各级人大代表履行职责的先进事迹，使全社会更加自觉地尊重人大法律地位，支持人大工作。要通过召开经验交流会、座谈会、研讨会等形式，总结人大工作经验，分析研究人民代表大会制度建设中的新情况、新问题，进一步加强和改进人大工作。同时，要进一步加强和改进会议期间和闭会期间的人大宣传报道，多形式、多角度反映代表和常委会组成人员执行职务、履行职责的情况，进一步强化全社会民主法制意识，更好地坚持和完善人民代表大会制度。

　　各位代表！在新的一年里，我们面临的任务既光荣又艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共山西省委的领导下，开拓进取，求真务实，同心同德，为把我省的人大工作、民主法制建设和各项事业推向前进而努力奋斗。

　　(山西日报)