近一时期，工商、公安等执法部门加大了对传销活动的打击力度，一个个传销窝点被捣毁，大批传销人员被就地遣散。记者在采访中发现，当前的传销活动正在发生变化，有的行为不仅是违法，甚至是犯罪。传销害人，把那些传销中的“老大”绳之以法大快人心，然而，执法人员在捣毁传销窝点后，仅仅是将传销者就地遣散，究其原因，答案是取证难。

　　案例

　　日前，在立山区某储蓄所内，一名男青年蜷着身子蹲在墙角不停地抽泣，嘴里一直嘟囔着：“我要回家……”

　　警方闻讯赶来，男青年说，今年刚过完年，朋友说来鞍山可以给他介绍工作，可一到鞍山，身份证和钱都被一个“老大”拿了去。那个朋友除了带他去听课，工作的事只字不提。他几次想离开，可“老大”都不让，说要是他走出大门就对他不客气。他是借口出门溜达，才甩掉监视他的人。

　　在男青年的引领下，警察来到立山工业街一居民楼内。在十几平方米的小屋里挤着十几个人，简单地了解情况后，警察把这些人就地遣散。

　　同样是21岁，同样被骗做传销，可与这名男青年比起来，小郝就没那么幸运了。

　　据某报载，半个月前，一个在北京打工时结识的女孩将小郝约到鞍山，来后小郝发现不是为他安排工作，而是交钱上课搞传销。“我没带那么多钱，‘老大’让我从家里汇款，还说我欠他们1500多块钱，12号那天是最后的期限，要再不拿钱就要‘命’。”小郝说在此期间经常遭到“领导”孙某的殴打，最后还限制了他的人身自由，每天把他关在小屋里，甚至上厕所时都有两个人监视。万般无奈下，2月12日中午，小郝借上厕所的机会从6楼窗户飞身跳下，摔成脊椎压缩性骨折，目前根本不能活动。

　　定性

　　就这两个案例，记者咨询了专业律师。据律师讲，从严格意义上说，只要是在未经当事人同意下限制其人身自由2个小时以上的行为就已构成非法拘禁，如果其间造成人身伤害，可依法追究刑事责任。这两起案件中“老大”的行为已经构成了非法拘禁，警方完全可以根据刑法对其进行处理。

　　但是，像第一起案例，执法人员只是把他们就地遣散。这是为何？执法人员也道出他们的苦衷，现在的传销和以前大不一样，过去传销有一定的产品，和“销”字能靠上边，可如今是通过传销人员把自己的亲朋好友以介绍工作的名义骗来。这种案件目前还没有相应的法律法规来对其管理和处罚，如果根据其行为来追究法律责任，在取证上存在很大的难度，所以对这些人警方也是无计可施，只能就地遣散。

　　症结

　　取证究竟难在哪里？一位从事巡警工作多年的干警说，从一般意义上说，非法传销应该由工商部门处理；而就公安部门来说，只是对非法传销组织中出现的触及到法律的行为进行处理。这里就存在一个交叉执法的问题，在一定程度上制约了对非法传销现象的管理。更重要的是，这些非法传销者被骗来以后首先就要被拉去听课，即所谓的“洗脑”，从精神上把他们控制起来，用警方的话讲，有些人已经被捂进去了，就算是赶都赶不走，很难收集到有力的证据来证明他们的自由是被他人强行限制住。同时，这些人来自全国各地，谁都不认识谁，一旦警方将其抓获，他们都会异口同声地说自己是被骗的。换句话说，传销组织者只是在精神上把人控制住，并没有在行动上限制人身自由，如把房门反锁、捆绑等现象，取证难就难在这。一些律师也说，非法传销这种精神控制，警方很难从法律上认定其非法拘禁。

　　归根到底，上述两个案例中的“老大”之所以能逍遥法外，主要是在于目前没有一部完整的法律来对传销行为作出规定。有报道说，南方一些省份准备对传销行为立法，这非常值得有关执法部门关注、借鉴。

　　记者姜东

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