本报实习生　梁李琼　本报记者　温浩杰　陈立华　2004-2-23

　　本报讯昨天下午，刚刚闭幕的杭州市十届人大四次会议上，代表们一致通过推进杭州生态市建设的决议，要求社会经济要和生态环境协调发展。据了解，杭州市区将用7年、各县市区用12年，共拿出2119.5亿元，达到包括经济发展、环境保护、社会进步共三方面在内的28项衡量指标，最终建成“健康、活力、文明、谐美”的生态型“人间天堂”。

　　在为期四天的会议上，与会的400多名代表还听取了《杭州市人民政府工作报告》、审议了有关部门提出的2004年杭州市国民经济和社会发展计划、2004年市本级财政预算计划等，并讨论了这一年杭州市应着重解决的各项工作。昨天下午举行的最后一次全体会议上，这些报告和计划都得到了一致通过，2004年的“十件实事工程”也随之正式启动。

　　这次会上，如何发展城市交通、进行生态建设，成为代表们讨论的热点话题。提出的424件议案和上百件建议中，相当一部分都是和这两个方面密切相关，据本次大会的议案组介绍，这些真知灼见已经完成了分类编号，并确定了具体处理的职能部门。

　　现状：水质一般酸雨频降

　　你知道吗？杭州下四场雨，也许其中有三场是酸雨。根据环保部门的统计，在2002年，杭州酸雨频率为73.6%，降水的PH值为4.68。

　　除了降水“质量”之外，记者也从有关方面了解到了杭州生态环境的其他一些指标：杭州市区的环境空气质量基本可以达到二级标准，质量级别为良；钱塘江的总体水质较好，可是城市内河和运河的有机污染比较严重，西湖水的多数指标可以达到Ⅳ类水质；市区声音环境质量一般；城区的生活垃圾无害化已经超过85%……

　　未来：28项指标衡量“质量”

　　杭州的生态市建设，共有28项指标，分别涵盖了经济发展、环境保护、和社会进步三个方面。

　　根据杭州的实际情况，有八个指标将成为关键，这其中包括城市空气质量好于或等于二级标准（优良）的天数，达到330天；城市水功能区没有超Ⅳ类水，水质100%达标；城镇生活污水集中处理率达到70%；城镇生活垃圾无害化处理率超过95%；COD（化学需氧量）排放强度降至5.0；城镇居民每个人拥有12平方米的公共绿地以及城镇居民年人均可支配收入达到24000元；农民年人均纯收入达到11000元。

　　措施：3大生态区分别建设

　　在杭州今后的生态建设建设中，将分生态保育、生态控制、生态协调三类建设目标，其中，杭州的西部、北部和南部是生态保育区，东部的城镇主要属于生态协调区，在中部地区则建立生态控制区。

　　生态保育区：主要包括西湖重要生态景观保育生态功能区、千岛湖流域水源保护生态功能区等内容，将重点维护区域生态安全、保护景观、湿地、历史文物遗迹和物种的多样性，生态保护总体上优先于社会经济发展。

　　生态控制区：包括运河流域城镇农田建设生态功能区和富春江流域城镇建设生态功能区。该区主要是起缓冲作用，原则上以保护为主，适度地、有选择地进行城镇建设活动。

　　生态协调区：包括钱塘江南岸产业发展生态功能区和杭州城市景观建设生态功能区。这一区域，原则上要有序合理地进行城市建设活动。

　　资金：2000亿投入生态建设

　　杭州市在近中期将实施一大批重点生态建设项目，共分八类87个项目，总投入估算为2119.5亿元，分别投入在产业带的生态建设、清洁生产、都市农业、自然资源保护、流域治理、科教支持等方面。

　　以河道整治为例，今明两年，城区内50条河道就将治理完毕；再用五年，绕城公路以内的100条河道也将“旧貌换新颜”，城市内将没有超四类水体，饮用水源水质达标要超过95%……

　　代表委员说生态

　　杭州市人大代表、江干区委书记暨军民：

　　建设生态杭州，我觉得关键之一是协调好各方利益。举个例子：比如保护水源地，需要作出牺牲的肯定是上游，而受益的是全局。如果一味要求上游作出牺牲没有政策支持，就会影响他们的经济发展，那未必是长久之计。所以政府必须要有灵活有效的协调机制。

　　生态市建设，就是要使经济效益、社会效益、生态效益相结合，不是短时间局部的努力就可以达到的。因此，我觉得，如何在这个长期的过程中，作好全市与区县之间、区县与区县之间、政府与企业之间、政府与个人之间等等的利益协调关系，非常重要。

　　杭州市政协委员方莉英：

　　在这次“两会”上，我提了一个治理空气扬尘的提案，杭州目前拆迁力度不小，有的地方灰尘就大。我请教过环保部门，拆迁所产生的灰尘，在很大程度上影响空气质量。据我所知，拆迁过程中这方面是有规定的，只是很多单位没有很好的执行，因此我就在建议，一些大的拆迁地块，就应该建立临时监测站；同时车辆一旦驶离工地，就像省妇保医院工地一样，使用轮胎清洗机进行机械冲洗，保证沙土不带上路，防止更多扬尘“上天”。

　　两会·连线

　　杭州市“两会”闭幕了，本报的“两会”热线也要告一段落。在昨天的电话记录里，读者依然奉献了一些挺好的想法，我们会将其继续转达给两会的代表委员。

　　钱先生为一些老街巷的路面状况感到很担心：现在杭州新造的马路很大很漂亮，但以前造的小马路情况不好。我每天要到近江农贸市场买菜，菜场旁边那条路总是晴时灰雨时泥的，实在让人不舒服。对下沙地区比较熟悉的沈女士说：现在下沙大学城基本上已经建好了，可配套设施却没有跟上。比如教师子女的就学问题。因为这个问题一直没有解决，每到晚上，有了孩子的老师要跑很多路去接孩子，实在辛苦。

　　书法爱好者黄女士提了个建议：现在杭州打造得越来越漂亮，可是我还没有发现一个书法主题公园。我觉得杭州应该造这么一个主题公园，还能够在主题公园里办书法展。

　　常去西湖边游玩的赵女士说：杨公堤附近有一个赵之谦纪念亭，很多外地游客也经常到那里转转。上次因为修路，造成了这个景点周围的环境不是很好。现在能不能在纪念亭周围种些花草，把路修一修，把这个地方好好搞一搞。

　　王先生的建议和公交有关：现在的公交车报站的录音中，能不能加上这么一句：“请车上乘客为有需要的老人、孩子、体弱者、孕妇让座，谢谢您的爱心。”

　　于洁　整理