本报讯（记者李凯）昨日的鮀城风和日丽，春意盎然，汕头市第十一届人民代表大会第二次会议在鮀岛影剧院隆重开幕。343名代表精神抖擞，共聚一堂，庄严履行宪法和法律赋予的职权。

　　大会的执行主席是：林木声、邓大荣、李焕然、林加茂、王东明、刘少强、刘晓丹、吴小云、张泽华、陈木城、陈国光、陈奕威、郭锡鹏、赖益成、蔡勤丰。出席大会并在主席台前排就座的有：市长黄志光、省政协原副主席林兴胜。在主席台就座的还有于云臣、蔡宗泽、王芸、赵松峰、黄锦华、贺建立、林静辉、许斯仕、陈香兰、许瑞明、钟展南、陈茸、苏耀光、刘国辉、谢练高、郑丰任、陈达彩、余健明、方展伟、谢铿、庄大军、宋汉杰、邢海潮、雷金土以及主席团其他成员。

　　大会由大会主席团常务主席、市人大常委会副主任李焕然主持。市长黄志光在代表市政府向大会作政府工作报告时表示，振兴经济，加快发展，是480万汕头人民的迫切愿望，是历史赋予我们的神圣使命。我们要十分珍惜今天来之不易的良好局面，振奋精神、凝心聚力，励精图治，众志成城，在新的起跑线上努力开创汕头现代化建设的新局面。

　　市长黄志光的《政府工作报告》分为2003年工作回顾和2004年工作安排两大部分。

　　黄志光在回顾2003年工作时说，过去的一年，是我市经济社会在新的起跑线上健康发展的一年。一年来，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府认真贯彻落实中共十六大、省第九次党代会和市第八次党代会精神，以胡锦涛总书记视察广东、张德江书记视察汕头的重要讲话精神为动力，团结带领全市人民，坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，迎难而上，奋力拼搏，较好地完成了市十一届人大一次会议确定的年度任务，全市国民经济和社会发展取得新的成绩：国民经济发展呈现新态势，招商引资掀起新高潮，城市建设和生态环境建设取得新成效，改革发展迈出新步伐，精神文明建设和民主法制建设结出新硕果，社会各项事业取得新进展。

　　黄志光指出，我们必须清醒地看到，我市经济社会发展还存在许多困难和问题，对此，我们必须高度重视，切实认真加以解决。

　　黄志光说，新的一年，汕头加快发展将迎来新的机遇。当前，全市经济加速增长态势明显，人心齐、干劲足。汕头正蓄势待发，处在大发展的前夜。同时，我市的经济发展也面临压力和挑战，应该看到，加快推进汕头经济社会发展任重道远，必须经过长期坚韧不拔的艰苦努力。因此，我们一定要进一步解放思想，与时俱进，树立强烈的发展意识、特区意识和危机意识，以饱满的热情和创新精神谋一域之发展，在新的起跑线上实现新跨越。

　　黄志光在报告中阐述了2004年的工作安排。他说，2004年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六大、十六届三中全会和省委九届四次全会、市委八届二次全会精神，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，深化改革，扩大开放，调整优化经济结构，大力发展临港工业，逐步建立战略产业，促进现代产业协调发展、城乡经济整体推进，提高人民生活水平，推进政治文明和精神文明建设，实现国民经济持续协调健康发展和社会全面进步。

　　根据这一总体要求，黄志光指出，围绕加快建设经济强市和区域性中心城市的目标，必须大力促进经济工作“四个转变”：经济结构从单一经济、小工业为主向多元经济、大工业和支柱产业转变，构建汕头经济战略产业；项目布局从分散向园区聚集转变，真正把工业园区建设成为推动汕头经济发展的引擎和加速器；招商引资从局部区域为主向民资侨资、内资外资并举转变，增强投资原动力；经济增长从数量扩张向数量质量并重转变，提高经济发展的质量和效益。努力实现“四个协调”：城乡协调发展，区域协调发展，经济与社会协调发展，人与自然协调发展。

　　黄志光指出，今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11％，其中第一产业增加值增长3％，第二产业增长13％，第三产业增长10％；地方一般预算收入增长11％；社会消费品零售总额增长11％；外贸出口增长10％；全社会固定资产投资增长12％；新增城镇就业岗位6．5万个；城镇登记失业率控制在3．5％以下；人口自然增长率控制在8．3‰以下；城镇居民人均可支配收入增长6％，农村居民人均纯收入增长3％。

　　为实现上述目标，黄志光在报告中指出，必须做好十一个方面的工作：全面实施工业强市战略，推动工业上规模上水平；深化体制改革，增强经济发展活力；

　　加强规划建设，提高城市化水平；高度重视“三农”问题，推进农村城镇化和农业产业化；进一步扩大开放，千方百计招商引资；加快发展服务业，提高第三产业整体水平；强化财税金融工作，为加快发展提供财力和金融支持；以人为本，推进社会各项事业；关注民生，努力提高城乡群众生活水平；坚持可持续发展，促进人与自然的和谐；依法行政，推进民主法制建设。

　　会上，受市政府委托，市发展计划局局长陈秀潮作汕头市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告，市财政局副局长官惠林作汕头市2003年预算执行情况和2004年预算草案的报告。会议还通过了市十一届人大二次会议选举办法（草案）。

　　在汕的十届全国人大代表、省十届人大代表，市人民政府组成人员，市直各部、办、局、人民团体和中央、省驻汕处级以上单位负责人，出席政协汕头市委第十届二次会议的委员列席了会议。共有69名社会各界人士旁听了开幕大会。

　　图为汕头市第十一届人民代表大会第二次会议会场。

　　黄志光市长作政府工作报告。本报记者柯晓柯志雄摄