陕西佳县怪现象:一乡俩乡长 “共事”一年半

　　“我向县委组织部递交辞职报告了！”这是被县委组织部通知“免职”达一年半之久而继续当合法乡长的陕西佳县刘国具乡的刘张雄乡长，在2月21日的电话里给记者说的第一句话。他说，关于自己主动辞职的事情，是榆林市委一名主要领导和他谈话时决定的，他的事情比较复杂，记者想了解的话，还是面谈。俩乡长共处一年半

　　2002年4月15日，佳县刘国具乡第十五届人代会依法选举产生了该乡新一任乡长刘张雄。同年8月9日，也就是刘张雄上任仅114天的时候，却意外地收到县委组织部的一纸“免职”《通知》，说是县委常委会研究决定，免去他的刘国具乡党委委员、副书记职务，提名免去其刘国具乡乡长职务。8月16日，县委组织部任命的“乡长”张根生和新党委书记一起来到该乡走马上任了。

　　面对这突如其来的变故，刘张雄感到很突然，而选举他当乡长的人大代表们也感到很奇怪。闻知消息的近20名乡人大代表8月11日就开始到县里和榆林市，找县委、市委领导和人大及相关部门进行反映和请教，询问县委组织部的通知是否与相关法律法规违背。代表们找来《陕西省乡镇人民政府工作条例》，在第4条里看到，乡、镇人民政府设乡长……乡长由乡、镇人民代表大会选举产生，可连选连任。《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》第18条规定，乡长在任期内一般不得变动。本人要求辞职的，由本级人民代表大会决定是否接受辞职。在本级人民代表大会未决定接受辞职前，不得离职。因此，他们认为县里的决定违反了这些法律法规。

　　新乡长上任后，代表们又到榆林市和陕西省几次反映，要求给予满意的答复。省人大要求榆林市人大用一个月时间进行处理。其后，由陕西省人大编辑的《法治与社会》杂志也对此事进行了披露。榆林市委和市人大领导对此事也给予批示，要求县里领导找刘张雄谈话，合理解决此事。

　　但批示归批示，由于刘张雄认为自己是合法的乡长，没有必要写辞职报告，乡里也再没有召开人代会，这样，一乡两个乡长的局面一直维持到现在。俩乡长并存咋工作

　　刘国具一个乡两个乡长如何展开工作？22日中午，记者见到县里“任命”的乡长张根生同志。他有些尴尬地笑着说，自己心里也不好受，因为这个当了一年多的乡长“不光彩”。但一年多来，自己还是按照上面的要求积极主持全乡的工作。对于有人说刘张雄和自己同时在工作，张根生予以否定。张根生诚恳地告诉记者，自己是从基层一步一个脚印干上来的，从来都是服从组织决定，假如现在组织上叫我回到峪口乡(他原为该乡人大主席团主席)，自己二话不说就走了，哪怕是当一般干部。

　　对于两人并未共同工作的说法，刘张雄也没有提出质疑。他说，自己是到乡里和村里去过，因为自己还是乡里的合法乡长，加上代表们强烈呼吁自己工作，所以去村里走过几次，算是检查工作吧！被“免职”后，他和许多乡人大代表一样，也是多次到县里，跑榆林，下西安，反映自己的问题。他说这样做不光为了给自己讨个说法，更重要的是希望县委尊重有关法律法规，尊重人民代表的意愿，依法办事。为何“不服从”组织安排

　　佳县有领导表示，当初免去刘张雄乡长的职务，原因是“有人反映刘张雄工作不力”，而目前这种“一乡俩乡长”的局面也是因为刘张雄“不服从组织安排”造成的。那刘为何不服从组织安排？

　　对于县里突然“免职”事情，到现在刘张雄也想不通，他认为自己在乡里工作得很好，比如连续几年大旱，群众生活很困难，他提出要勤俭节约，使乡里还了十几万的债务，自己也赢得群众的口碑。所以自己被县里发文件免职后，许多代表就到县里、市里和省里为自己的事情呼喊就比较正常了，而自己也不是不服从组织安排，而是想对得起群众的信任。他的这一说法，记者在一名乡人大代表、高昌村主任高建忠那里得到证实。他说，刘乡长太老实，老实了就容易受排挤。

　　乡党委魏书记在接受记者采访时表示，本来乡人代会早就应该召开，但由于许多代表不愿意让刘走的原因很多，很复杂，所以一直没有开。问到对刘的评价时，魏书记很简短地评价说，刘这个人是个“怪胎”，在全市甚至全省也少有。

　　据了解，2003年12月30日，刘张雄被任命到县国有资产管理局当了副局长，但他没有去报到。被免乡长终辞职

　　2月20日，榆林市委领导亲自找刘张雄谈话，关于谈话内容，刘张雄守口如瓶，只是说市委领导的水平很高，给自己讲了好多的道理，希望服从大局。所以，他当场就表态马上写辞职报告。果然，当天晚上，他回到佳县后就写了辞职报告，并把报告递交到县委组织部领导手中。

　　刘张雄的辞职报告很快就到了刘国具乡。当记者问刘张雄对这件事情有何感想时，他说，乡政府是最基层的政府组织，乡镇工作主要是处理干部群众关系，要对农民有忠厚的感情。这个问题解决不好，就没法干。如果乡政府再失去了人民的监督，那更是可怕的事情。22日晚上，当好多代表知道他交了辞职报告，都打来电话，关心他以后的工作和生活。说到这里他哽咽起来，当着记者的面流泪了。据《经济日报》链接任命乡长顺利当选

　　2月23日中午12时15分，佳县刘国具乡第十五届人民代表大会第二次会议召开，应到代表47人，实到代表40人，符合法定程序。按照选举程序，代乡长张根生做完政府工作报告后，按照选举程序以满票顺利当选。