学龄孩子一个也不能少(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月26日07:35 潇湘晨报

泸溪县积极控流保学，农村小学巩固率很高　　今日，全省农村教育工作会议将在长沙召开。2月15日至21日，记者奔赴湘西、怀化、娄底，探寻湘西泸溪控流保学、怀化中方县优化教育环境、娄底冷水江教师支教制度等方面的成功经验……

　　Ａ：贫困县控流保学的奇迹

　　湘西南大门泸溪县是国家扶贫开发工作重点县。然而也就是在这个县，2003年全县小学巩固率为99．54％、初中巩固率为97．15％，各项指标均居湘西前列。

　　老师的焦灼

　　位于泸溪老城的武溪小学，由于地理位置特殊，“普九”工作难度很大。

　　为了做好保学工作，学校想出一个“有效”的教学质量评价方案，凡计算学生人数的地方一律都以“应有”的数字为标准，譬如一年级入学时是60人，到3年级计算期末平均分时仍以60人算，如果有学生流失，该学生就算0。这样，如果学校有一个贫困学生面临辍学，老师和学校的分管领导就会紧急商议，把这位学生“请”回来。因为效果明显，这种教学评价方案很快就被全县各中小学采纳。

　　干部的压力

　　不只有学校，干部也得为此出力，控流保学工作搞不好，他们就有可能丢“乌纱”。

　　泸溪县把控流保学工作作为考核干部、提拔选用干部的重要依据，并与干部的年度目标管理、评优晋级挂钩，对完不成保生任务的乡镇和学校，在年终目标管理评估时实行一票否决，并追究单位主要领导和有关人员的责任，情节严重的实行黄牌警告或就地免职。

　　几条宝贵经验

　　泸溪县教育局局长徐朝宏总结了该县抓控流保学工作的几条经验。第一是贫困救助抓保学：对贫困生减免、缓交学费；严格执行收费标准，减轻学生经济负担；规范教育收费行为，严格把好教育收费“四道关”。其次，要求教师不因教育方法不当而流失一个学生。再次，深化招生考试制度改革，减轻学生心理压力……

　　Ｂ：中方县：斩断伸向学校的黑手

　　“你罚学校多少，财政就扣你多少。”中方县县委书记谌贻章，用一句话概括了该县依法依规治理执法部门到学校乱查乱罚的决心。

　　老大解决老大难

　　去年11月，县检察院要到县一中检查学校帐务，县委办立即打电话通知检查小组，县一中为重点保护单位，未经县委、县政府分管教育的领导同意，不得前往检查，检查小组只得在半路折回。

　　谌贻章谈农村教育有句很有意思的话，“教育环境确实是个老大难问题，但老大难问题有老大出面就不难解决。”

　　县里的“特区”

　　“在我们这里，学校是县委县政府‘划的一个圈’。”该县教育局副局长潘青松将学校比喻成“特区”。

　　2003年9月，该县科教工作会议明确规定：任何部门或个人不得随意对学校进行检查收费或罚款；确需进入学校检查的，须经县里分管领导同意，未经同意，教育部门可以拒绝提供帐务和相关资料。

　　教育部门的零罚款记录

　　中方县教育局局长吴国华介绍，县里从去年起规定：由于相关部门服务不到位、政策宣传不力造成学校受罚的，相关部门要承担与受罚单位所交罚款等值的宣传培训费，由财政从该部门经费中划拨。在该县，学校是重点建设税费减免与优惠单位。吴国华说，从2003年2月起至今，该县教育部门首次出现了零罚款的记录。

　　Ｃ：冷水江城区教师上山下乡

　　冷水江市山尖学区距市区20多公里，人们习惯将其称为“冷水江的西藏”。2000年，该学区的中考各项指标在全市“摇尾巴”。而这两年来，山尖学区中考的综合评价连续排名全市前3名。

　　一项令人吃惊的举措

　　这些成绩的取得，得益于一项令人吃惊的举措。2000年，冷水江市教育局关于城区教师支教制度出炉：城区各学校1965年8月31日以后出生的、农村学校教育教学经历3年以下的正式公办教师必须下乡支教，时间为两年，支教期满，经考核合格后仍回原单位工作；从2001年起，城区学校教师要有在农村学校两年以上任教的经历，才能评聘高级职称。

　　激活农村教育一池春水

　　29岁的刘慧来到山尖学区支教已有一年半时间，她来自冷水江市区最好的小学：红日实验小学。刘慧坦言，一直生活在市区的她，刚来这里时好几个星期才适应下来，但经过一年多的教学实践，山区孩子的淳朴和好学给她留下了极深的印象，孩子们取得的进步让她备感欣慰。

　　教育界人士对这项举措深表赞赏：城区教师带去的全新教学方法与教学理念，为山区教育注入了新鲜血液，激活了农村教育的一池春水。据悉，目前娄底市正在总结这里的经验，准备向全市推广。本报记者　胡力丰　文／图