（2004年2月21日在杭州市第十届人民代表大会第四次会议上）杭州市中级人民法院院长王基信一、关于审判和执行工作全市法院紧紧围绕党和国家工作大局，全面加强审判和执行工作，共受理各类案件80092件，审结案件80729件（含旧存），分别同比上升3.2%和3.9%；其中市法院受理案件16392件，审结16427件（含旧存），分别同比上升4.7%和5.1%。（一）依法严惩刑事犯罪，为打造“平安杭州”提供有力的司法保障。全市法院以维护社会稳定为首任，坚决依法惩处各类刑事犯罪。共审结一审刑事案件6485件，判决罪犯8862名;其中，

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判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的1061人。依法严惩危害国家安全犯罪和严重危害社会治安犯罪。坚决惩处颠覆国家政权、破坏国家统一的犯罪，组织和利用“法轮功”等邪教组织破坏法律实施的犯罪。依法严厉打击各种严重危害社会治安的犯罪活动，有力地促进“严打”整治斗争的深入开展。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪。依法重点打击走私、金融诈骗、合同诈骗、虚开增值税专用发票、非法转让、倒卖土地使用权、制假贩假等犯罪。依法严惩贪污贿赂、渎职等职务犯罪，推进我市反腐败斗争的深入开展。保障公正审判，提升刑事司法水平。坚持罪刑法定和罪刑相适应的原则，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，保障公正审判。积极参与社会治安综合治理，促进社会治安长效机制的建立。加强对人民调解工作的指导与监督。及时办结减刑假释案件11471件。积极做好未成年人刑事审判工作。大力开展法制宣传教育活动，扩大审判的社会效果。（二）调节民商事和行政法律关系，依法妥善处理各类矛盾纠纷。全市法院大力加强民商事审判工作，共审结民商事案件37848件，同比上升5.3%,诉讼标的总金额59.2亿元。依法调处人民内部矛盾，认真审理婚姻家庭纠纷案件、房地产纠纷案件、劳动争议和社会保障方面的案件、涉及医疗事故及物业管理纠纷等新类型案件，努力实现法律效果与社会效果的统一，维护社会安定。积极发挥审判职能，依法保障市场经济秩序，为打造“信用杭州”创造良好的司法环境。依法审理国企破产和股份合作制改造中出现的纠纷案件，促进国企改革和企业改制。依法保障金融债权，维护金融秩序与安全。依法审理知识产权案件，加强对知识产权的司法保护。认真审理涉外、涉港澳台民商事案件，保护当事人的合法权益，有力维护了我市投资环境。加强行政审判和国家赔偿案件的审理工作。共审结一审行政案件395件，维护行政相对人的合法权利，促进行政机关依法行政。（三）强化执行工作，维护法律权威。全市法院加大执行工作力度，深化执行改革，规范执行程序，强化执行措施，提高执行效率，改进执行作风，加强执行队伍建设，提高执行工作水平，维护司法权威。共执结各类案件21314件，执结标的总金额为41.1亿元。（四）规范立案信访和审判监督工作，落实司法为民宗旨。抓好事关社会稳定和人民群众切身利益的信访工作，规范完善信访制度，维护社会安定。强化审判监督，严格审查申诉和申请再审案件，认真审理检察机关提起的各类抗诉案件。落实司法救助制度，实行司法救助的案件共503件，减、缓、免诉讼费用218.3万元。二、关于法院改革(一)完善审判方式和诉讼制度。严格执行公开审判制度，确保审判的公开公正。在申诉信访、执行程序、赔偿案件中有重点地推行听证制度。准确把握简易程序的适用范围，实行民事案件繁简分流，实现司法效益最大化。(二)完善审判组织和工作机制。全面推行审判长、独任审判员选任制。实施案件流程管理，加强审判、执行环节的监督。规范审判辅助工作，制订保全操作、司法文书送达的意见。推进执行工作改革，规范委托评估、拍卖工作。(三)深化机构和人事制度改革。努力建设好“四支队伍”———法官队伍、书记员队伍、法警队伍、综合管理队伍，探索人员的分类管理。全市法院单独序列的书记员队伍基本建成，大部分法院增加了专项的法警编制。开展中层干部竞争上岗、一般干部双向选择、交流轮岗等工作。（四）完善审判保障机制。审判大楼建设进展顺利。网络建设成效显著，办公现代化建设初具规模。人民法庭创建工作已向创建“模范五好法庭”的更高目标迈进。三、关于队伍建设（一）以深入学习“三个代表”重要思想为重点，加强思想政治建设。认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神；加强法官职业道德教育，解决好“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”等根本性问题。开展争先创优活动，提升司法形象。（二）以提高执政能力为重点，加强领导班子建设。坚持和完善党组理论学习中心组的学习制度，坚持民主集中制原则，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。加大对基层法院领导干部的协管力度，领导班子建设得到了进一步的加强。（三）以提高司法水平为重点，加强业务建设。积极创造条件，鼓励干警学习深造，培养高素质人才。加强岗位培训工作，积极开展调研活动，提高法官的业务水平。（四）以审判作风建设为重点，加强党风廉政建设。深化“争创满意单位”活动，树立良好的审判作风。抓好制度的完善落实，努力形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体系。严格执行党风廉政建设责任制等制度，严肃查处违法违纪行为。全市法院自觉接受监督，促进法院各项工作的开展。正确处理自觉接受人大监督和坚持依法独立行使审判权的关系，强化自觉接受人大监督的观念。主动向人大常委会报告重大工作部署和重大案件审判情况。主动做好接受人大代表定向视察工作；邀请人大代表和政协委员座谈、旁听庭审，征求意见和建议；认真办理和落实人大代表、政协委员的议案、意见和建议。2004年是我市实现“十五”计划、率先基本实现现代化的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照市委九届六次全会提出的“发展、创新、稳定、为民”总要求，围绕经济建设中心和“五大战略”目标，坚持“公正与效率”主题，坚持司法为民工作宗旨，切实抓好审判和执行工作，稳步推行法院改革，大力加强队伍建设，以求真务实的精神推动法院工作不断向前发展，为打造“平安杭州”、加快“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

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