2月11日，在佛山以乞讨为生的33名贵州省凯里市籍人员在救助管理站工作人员的帮助下，登上了回家的旅途。 2月17～19日，国家民政部在佛山举办了有关救助管理工作的座谈会。这两条刊载于各大媒体的消息，又将人们的目光引 向了救助管理这个话题。

　　本版撰文／记者 刘景平

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　　本版摄影／记者 陈志刚

　　2003年8月1日，作为广东省惟一的的试点，佛山市正式挂牌成立了救助管理站，一度吸引了诸多关注的目光。 半年多的时间过去了，佛山市救助管理站目前是什么状况？如今的救助管理站与昔日的收容遣送中转站有何区别？进入其中的 救助对象生活状况如何？2月23日，记者带着这些疑问走进了位于石湾三友岗的佛山市救助管理站。

　　生活用品全都有

　　来自四川内江的梁志明，怎么也不会想到自己会落到身无分文的地步。2月21日，刚来广东10多天的梁志明从南 海区罗村镇乘车到禅城区，下车后却发现仅有的180元钱已不翼而飞。报案之后，就在背着行李不知何去何从时，派出所民 警指引他来到了救助管理站。“我原来真不知道有个这样的地方。”坐在院中晒着太阳的梁志明略带腼腆地对记者说。对于年 仅18岁的他来说，虽然两天的救助生活过得有些无聊，但是“至少不用露宿街头，不久就可以和在东莞工作的哥哥见面了。 ”

　　相对年轻的梁志明而言，48岁的辽宁朝阳人刘耀亭却是别有一番滋味在心头。南下打工6年多，刘耀亭曾被收容遣 送过4次。“那时30多人睡一个大铁仓，水泥炕上铺床凉席，哪有这条件。”躺在床上的刘耀亭翻着一本杂志，颇有些感慨 。在今天的救助站，收容仓已不见踪影，昔日的铁门、铁窗、铁闸和室内的监控设备也不复存在，160多张焕然一新的单人 床整齐地排列在各个房间。在刘耀亭所住的房间中，除了四张单人床和床上用品外，每人都配有一张床头柜和一个衣柜，床上 用品也一应俱全。“连毛巾牙刷也发了，感觉住在招待所里。”刘耀亭说。

　　在刘耀亭的被遣送生涯中，有过一次最难忘的记忆。在广西某市遣送到湖南后，一车人竟被直接抛在半路，离城里还 有几十里路，其中一位七十多岁的老人家走不动急得直掉泪。“现在工作人员的态度可和以往是大不一样了。”刘耀亭说。

　　一日两餐有肉有菜

　　每天8、9点钟，救助对象陆续起床自由活动，“宿舍二楼有个棋牌室，可以打打扑克，下下棋，看看书。值班室还 开通了长途电话可以帮助他们联系家人，经过登记就可以自由外出。”佛山市救助管理站副站长周文活告诉记者。

　　上午10点半，10多名救助对象开始陆续走出房间就餐。饭堂很洁净，一个大电视机挂在中央，一些人便围坐在餐 桌旁边边看边就餐。午餐虽然不算太丰盛，“有肉，有青菜，饭也能吃饱。每逢节假日，还会加上两个菜。人们都说天下没有 免费的午餐，但这里就有。”22岁的哈尔滨人王季捧着一个大碗，显得比较满足。在一个星期前，不听家人劝阻的王季第一 次来到了广东，却因钱物被骗且在佛山举目无亲，几近流浪街头。

　　整个院子显得比较安静，吃完饭，有的人便就着暖暖的阳光，聚在院子中间聊起了家常，有的则仍坐在餐厅看一部电 视剧，还有一些则躺在床上看着杂志。下午4点半，晚餐结束后，大家便在洗洗刷刷中度过了一天。“每天虽然有些枯躁，但 是救助站毕竟让我们看到了回家的希望。”来自浙江宁波的陈启良和王季说，此时的他们身上已经掏不出一分钱了。(附：应 当事人要求，文中救助对象均为化名。)

　　困惑

　　乞丐月入过千拒救助

　　需要救助的乞讨者不稀罕“免费午餐”，不需救助者却前来骗吃骗住骗车票

　　据介绍，虽然救助可以提供“免费的午餐”，但并不是每一个流浪乞讨人员都愿意接受救助，特别是一些以乞讨为生 的对象或者被非法组织操控的童丐。

　　流浪老人愿乞讨拒救助

　　今年春节前，周文活就遇到这样一件事。当时，周文活和一些工作人员动员临街乞讨者接受救助，在仁寿寺门口却被 一名约七八十岁操河南口音的老年乞丐当场回绝。老年乞丐告诉周文活自己虽然单身一人，但每天乞讨“收入”平均有50多 元，可以解决生活基本需要，因此不需求助。说着，他还当场拿出了两个存折，最多一个数额竟达2300元。“而且他还每 月向老家开的银行账户上寄1000元，在家恐怕是没有这样的收入的。”周文活苦笑着说，此次劝导活动以失败告终。

　　据了解，人员甄别难也是目前救助管理工作面临的一个最大问题。其中有一些招摇撞骗之徒看中救助管理的公益性， 便借机打起了主意。不久前，两名安徽录壁籍男青年自称生活无着落来求助，提供了四五天的食宿后，工作人员为其办好乘车 凭证，并将他们送到了广州火车站，然而过了一个星期，佛山救助管理人员前去广州救助管理站交流工作，却在那里又发现了 其中一名男青年。还有一名四川籍男子被工作人员送到火车站还不到一个小时，救助管理站就接到车站打来的电话，“原来这 名男子正在车站兜售救助获得的乘车凭证。”周文活有些无奈地说。

　　最难是确定被助者身份

　　与此同时，一些救助对象的户籍也难以甄别。由于跨省救助对象比较多，特别是农村对象所在地的有关部门联系比较 困难，有时花几天的时间也没办法确定对象的身份，工作效率大打折扣。加上救助对象所在地区财力方面的因素，经常导致救 助工作陷入两难境地。特别是一些没有自理能力的儿童和老年人，根本无法找寻到亲人。记者前文所提到的两名孩子在救助管 理站一住就是六个多月。元月份，罗村送来一名被遗弃的小女孩，已不能说话，只能从其随身的练习本中知道她名叫“岑彩燕 ”，是韶关人，但通过当地公安部门却无法查证。诸如此类的情况，周文活称不知如何处理。

　　“我认为，建立一个互通的信息平台，促进联系渠道的畅通已迫在眉睫。据说前几天民政部在佛山召开的座谈会已在 讨论这些问题了。”周文活满怀希望地说。在家恐怕是没有这样的收入的。

　　尴尬

　　两弱智童救助站一住半年

　　救助对象为自身无力解决食宿、无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养、正在城市流浪乞讨度日 的人员

　　遣送中转站改为救助管理站，最大的不同是救助的对象则发生了很大的变化。收容遣送中转的对象主要是三无人员、 有轻微违法行为人员和乞讨人员，从1996年到2002年平均每年要遣送4万多人，最高峰的1～2月份每天达3000 人。如今主要为自身无力解决食宿、无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养、正在城市流浪乞讨度日的人 员。“原来是强制性收容，现在采取以自愿为主，是一种服务性救助和力所能及的帮助。应该说是从关爱的角度，提供一种人 性化的管理。”周文活解释说。

　　据了解，佛山市救助管理站目前救助对象中有40％左右属于自愿求助。据介绍，核实登记身份情况后，由市财政出 资，救助对象一般由救助管理站包食宿10天，每天提供两餐，伙食标准为5元一餐。平均四五天左右，经过与其原籍所在地 联系，救助管理站则会帮助一批救助对象购买好乘车凭证，并护送其至车站踏上返乡之旅。

　　据统计，自去年8月1日以来，共有536人在佛山市救助管理站得到救助，其中不乏一些弱智的未成年人和痴呆老 人。去年9月份，高明警方送来两个在街上游荡的弱智儿童，女孩大约10岁，男孩8岁左右，不仅不能说话，生活也不能自 理。“到现在还住在这里。”一名工作人员告诉记者。在就中餐时，记者见到这两个孩子，只见男孩一身疮疤，女孩胸前全是 菜汤，两人只能看着旁人傻笑。

　　从昔日的管理者到如今的服务者，在这种转变过程中是否会产生心理上的落差？“我觉得没有什么心理落差，因为我 们现在是一个服务性机构，做的是服务工作，也就是一名服务员。”从收容遣送站过渡到救助管理站的工作人员包顺平说。她 指着那两名孩子告诉记者，由于生活无法自理，他们经常会将屎尿拉在身上，值班人员除了要打扫房间卫生外，每天还要定时 负责两个孩子的清洁。“原来还觉得有些可怕，现在也习惯了。”包顺平说。