我市正就城市流浪乞讨人员救助管理酝酿一系列新举措。届时，我市将划出特定区域，限制乞讨行为；交通繁忙地段 、重要活动场所、三星级、四星级宾馆门前等窗口地带今后将限制乞讨。

　　对此，本报记者昨日采访了一些市民和专家学者，听取各方面对这一举措的意见。

黄页微成本营销方式 不见不散约会新主张 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

　　恶丐撵得路人跑

　　场景一：昨日下午4时许，武汉商场门前。3名衣着时尚的少女边说笑边走向武汉广场。突然，其中一人惊声尖叫： “干什么呢？”众人扭头望去，只见一个六七岁大的小女孩一手抱着她的腿，一手伸出讨钱。少女极力挣脱，拉着同伴想跑， 没想边上又冲出两个更小的小女孩，扑上来抱住她的双腿，脏兮兮的小脸直往她的丝袜上蹭。少女几经努力没有逃开，只得掏 出2个硬币摆脱尴尬。看到记者拍照，一中年男子立即通知孩子们离开。

　　场景二：昨日下午5时30分，汉口花桥三村，一女子背着约1岁大的孩子站在路边，手中拿着个白色的塑料碗。路 人接连走来，女子逢人便伸碗，多数人在离其老远的地方就绕个大圈子躲开。女子见无人理会，干脆直愣愣地向路人身上贴去 。一女青年想快步离开，没想女子竟撒腿追赶，吓得女青年跑了百多米才停下脚步。女子不肯死心，竟转头拦住了一个背着书 包的小学生，跟随数十米后，终于得到了1元钱。

　　场景三：昨日下午4时许，武昌中南商业大楼前。3名男乞丐围在一株大树下，手持竹棍和塑料碗。他们并不急于向 路人伸手要钱，只是叼着烟笑呵呵地闲聊。这时，一辆出租车开到商场前停下，一乞丐快步跑过去，一把拉开车门，随后向下 车的女乘客伸出了碗。见对方不肯付钱，男子紧随其后喋喋不休，甚至伸手拉扯其衣袖，直到女子“逃”进商场他才悻悻而归 。没得到赏钱的乞丐口里不干不净地辱骂着。

　　遭遇恶丐烦一天

　　25岁的李娟周末总爱去武汉广场逛逛，但一件意外的事却让她两个月都不敢往那儿去。

　　去年10月，李娟独自一人去逛街，走到武展和武商之间时，一个全身臭哄哄的小乞丐将她的腿抱住。小孩讨要未果 后，竟将鼻涕等污物抹到她的白色休闲裤上。李娟说：“‘恶乞’现在是少了一些，但偶尔碰上一回，真会让你有种吃苍蝇的 感觉！正常的讨钱我肯给，越是这种强要的越是不给。”

　　谈起乞丐，做生意的张波印象中最深刻的是一女丐带领的“恶丐帮”。

　　当时，他在武昌某客运站等长途车，一名女乞丐带着个孩子跪在他面前讨钱。翻遍口袋没有零钱，心存同情的张波只 得向女丐解释，没想对方却一下扑到他身上，一个劲地喊：“给点吧，给点吧！”张波花10元钱将她们打发走后，女丐竟带 着一群孩子返回并故技重施，直到车站管理人员赶来才得脱身。听到边上的外地人议论“武汉的乞丐好厉害”时，张波原有的 同情心全化为气愤：“这些害人虫，真是丢武汉的脸！有关部门应该加强管理，对那些纠集孩子乞讨谋利的人，应该进行坚决 打击和处理。”

　　黄小姐是性情温顺的女孩子，但前不久她却忍不住对一个“可怜”的女乞丐大发雷霆。

　　那天，她陪父母逛街时去买东西吃，回头正看见一中年女子扯着两老的袖子

　　不放手。黄小姐知道碰上了乞丐，掏出硬币想去打发，没想却总觉得对方眼熟，一听那女子“千里迢迢找儿子”的借 口，她猛然想起3天前，该女子也是用同样理由骗去她5元钱。黄小姐指着对方一阵痛斥：“你讨不到了就来骗人，实在过分 ！”

　　在中南商业大楼被人“强开车门”的武女士说，南方沿海等发达城市，对行乞人员管理得比较好，在繁华场所很少看 见乞讨人员。武汉作为一个大都市，确需注重城市形象。在限制行乞的同时，政府也要加强对弱势群体的关怀，将他们组织起 来，集中援助。

　　同情弱者拒绝恶丐

　　武昌行政机关干部杨先生认为：街头乞讨者在武汉人眼里一向是又可怜又可嫌。任何一位有良知的市民都会对那些确 无生存能力、家境陷入困境的弱者产生深切的同情，甚至慷慨解囊，鼎力相助。但眼下那些伸着手沿街乞讨的弱者的身份和目 的，好像并不那么单纯了，他们的乞讨已并不仅仅是满足吃饱喝饱或度过暂时困境，心底的贪婪让他们使出各种不文明手段去 乞讨，抱腿、自残、死缠烂打……于是人们开始憎恶他们。接下来，人们看到了一种被扭曲的社会现象：路人一看到乞讨者就 会条件反射地努力逃避，这其实就是“欺骗式乞讨”结下的一种可悲的恶果。希望政府出台的限制乞讨区域的新规能够对这一 现象有所遏制。

　　江岸区某事业单位黄小姐表示：每次在街头看到乞讨者，总让人产生一种矛盾心理，不知该无条件地同情他们，还是 故作冷漠地走开，因为眼下的乞讨者已到了真假难辨的地步。为了博得路人同情，他们会编造各种各样的理由，甚至采取强行 的手段让你掏腰包。其实，谁也不会拒绝扶弱济贫，但也许大家想的都一样，不希望自己美好的情感被蹂躏。

　　恶丐只能训诫驱赶

　　昨日，记者从市公安局巡逻民警处了解到，在我市的几处窗口位置，如武昌火车站、汉口火车站、两岸的新江滩、中 山大道、解放大道、中南路等，都可以看到这类恶意乞讨的情况，以今年元旦以来一直巡逻在汉口中山大道、解放大道上的5 台巡逻车为例，一般每周会处理这样市民受到恶丐骚扰的警情一到两起。

　　遇到恶丐，因目前尚无具体管理条例，我市警方只能对其进行训诫和驱逐，将他们从闹市区或繁华地区赶出去，因为 乞讨并不违法。而且，这些人多半都是些未成年的孩子，即便依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，也无法进行处罚。

　　适当限制乞讨行为

　　华中农业大学社会学教授冯兰认为，江城市民谁都不愿看到城市的街头晃动着恶丐的影子，即将出台的“特定区域限 制乞讨”和“流浪乞讨人员救助”的新规，是一项非常好的举措，是一项深得民心的新规定。

　　冯兰表示，任何一个城市的街头存在着乞讨者，尤其是那些强拦硬索的恶丐，总会给人们留下阴暗的、负面的印象。 因此对乞讨行为采取适当的限制措施，是一种正常而且正当的城市管理手段。

　　我市即将出台的这项新措施对于“真正的弱势群体”和“假冒弱势”都将有着积极的意义。它将运用政府干预的形式 来使真正的弱者得到应有的救助，让孤儿进入孤儿院，让残疾人得到社会保障；同时也让那些招摇撞骗、行蛮耍赖的假冒弱势 受到应有的管制，让他们感受到巨大的压力，由此将城市乞讨行为有序化。

　　冯兰说，她在英国访问时，观察到伦敦街头也存在着行乞者，他们当中有残疾人，也有游手好闲之人。但与此同时， 在这些行乞者身边活跃着大量的社会工作者，他们的工作就是努力劝说这些乞讨者回到他们应该栖身的场所去，比如说福利所 、养老院或是家里。我市在出台该项管理措施时，是否可效仿一下发达国家，从人文关怀的角度去制定相应条款。相信这项措 施的出台一定会得到广大江城市民的大力支持。(文／记者周洋李红鹰 张冲龚平)

　　时评：行使权利要有底线

　　考虑出台禁止行乞的规定，武汉不是第一个。前有北京、南京、沈阳、成都和苏州等诸多城市。

　　对这事，媒体和民间议论颇多，多数不赞成出台这种规定，理由是“法不禁止即自由”，我国法律没有禁止，所以乞 讨也是人的一种权利。

　　其实，理性地审视一下可以看出，包括武汉在内的各地，并没有否认乞丐的乞讨权，而仅仅是不允许强讨恶要，并注 意场合。这是很关键的一点，就好像吸烟一样，公共部门制订了公共场所禁止吸烟的规定，但这种限制并不意味着公民的“吸 烟权”被剥夺了，而是对整个社会一种更好的保护。

　　去过火车站的人大都会遇到这样的情形：的士刚停下来就会有人奔跑过来主动开车门，然后就跟在后面死缠烂打地要 小费。这样的事情在火车站、市政广场等已不属个别，算相当普遍的情况了。

　　试问一句：这时候如果法律不对他们进行限制，他们的乞讨权得到表达了，那人们无阻碍地行走不受骚扰的权利谁来 保护？

　　其实，人们最反感的并不是乞丐本身，而是他们的一些不文明乞讨行为。于是，在今天我们还没有足够的力量来杜绝 乞讨问题的时候，我们为何不在乞丐们的乞讨方式上做做工作呢？

　　据说英国的乞丐很有“绅士”风度，他们放一个罐子后就会蹲在一旁不吭声；墨西哥的乞丐在讨到钱物之后还会习惯 性的为对方做点什么。他们共同的特点是不强行索要，而国内行乞的最大问题就是强行索要和死缠滥磨。这就是我们必须改变 的，对那些不文明的乞讨方式应该采取强制措施。

　　(汪洋)