周然：加快山西铁路路网建设

　　（本报记者刘宇）山西的经济发展离不开运输，从某种意义上说，山西的经济就是运输经济。铁路是国民经济的大动脉，也是山西经济的重要组成部分，是山西经济发展的重要保证。全国政协委员、省政协副主席周然谈到我省的铁路运力却非常忧虑，目前，我省的铁路现状远远不能适应经济的发展步伐。近年来，我省的经济结构调整成效显著，经济增长势

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头强劲，经济的增长造成对铁路的需求猛增。从当前的货运能力来看，我省境内的大同、太原两个铁路分局的干线能力都十分紧张。我省的旅游业发展速度也很快，旅游客流连年激增。从当前的客运运能来看，我省境内不仅没有快速通道，而且也没有完整的干线提速通道，与山西大力发展旅游业的需求很不适应，很难吸引省外大宗客流。

　　在全国政协十届二次会议上，周然委员提交提案，建议加快山西中部铁路网建设，新建石太客运专线，将南同蒲线侯马———运城段和介休———孝西支线改建为双线，并改建完善太原枢纽，尽快建成西南环线，提高我省的整体运输能力。周然委员还建议铁路进一步挖掘潜力，增加装车总量，调整黑白结构，进一步缓解目前运输市场需求旺盛与铁路运输能力不足的矛盾，支持山西省经济结构调整的成果。

　　（本报北京3月5日电）

　　根通：司法鉴定应全国立法

　　（本报记者刘宇）司法鉴定是诉讼和仲裁活动中重要的法定证据，但是，长期以来，我国的司法鉴定工作基本处于无法可依、无章可循的状态。全国政协委员根通指出，这种状况已经成为制约司法改革的瓶颈。

　　要转变司法鉴定的这种局面，他认为，根本的出路和保障是必须把这项工作纳入法制化管理的轨道。尽管全国已有山西、黑龙江、吉林、重庆等10个省市就司法鉴定管理进行了地方立法。但是，从我省的情况看，即使地方立了法，也还有许多突出的问题无法解决。《山西省司法鉴定条例》于2003年1月1日起正式施行，到目前全省根据该《条例》已核准司法鉴定机构54家，司法鉴定人1791名。然而，在该《条例》贯彻实施过程中，省高级人民法院依据最高人民法院《人民法院司法鉴定工作暂行规定》和《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》，也核准了一批鉴定机构和鉴定人，自设名册。这样，就与地方法规产生了分歧。

　　为此，根通委员建议对司法鉴定应该进行全国统一立法，理顺司法鉴定管理秩序，明确司法鉴定管理机关、职责、权限和义务，更好地促进司法公正。

　　（本报北京3月5日电）

　　韩雅琴：安置帮教刑释解教人员

　　（本报记者李强）一曲《悔恨的泪》令无数听众热泪盈眶。罪犯和劳教人员虽因违法犯罪而入狱、劳教，但他们仍然是社会的一员，最终还要在刑释解教之后回归社会，重新扮演社会和家庭成员的角色。韩雅琴代表呼吁，切实做好刑释解教人员的安置帮教和社会保护工作。

　　韩雅琴说，现在社会上一部分人歧视刑释解教人员，片面地认为，下岗职工都不好安置，还安置什么“劳教犯”，对“劳教犯”，有的派出所刁难不给上户口，有的招聘单位一听是“里边出来的”，就摆手拒绝。她建议，加大宣传力度，在全社会形成人人关心支持安置帮教工作的良好氛围。同时搞好劳教人员的技术技能培训，让他们有一技之长，为回归社会就业谋生打下良好的基础。另外，起草制定《出狱人保护法》，明确安置帮教的机构人员、资金来源等，力求做到具有针对性、前瞻性、可操作性，解决存在的突出问题，建立长效机制，真正做好此项工作。

　　（本报北京3月5日电）

　　李英明：浇地切莫大水漫灌

　　（本报记者李强）山西平均灌溉水利用系数约为0．46，远未达到国家规范要求，如果利用系数达到0．68，全省每年农田灌溉节水可达8亿立方米。李英明代表认为，我省节水灌溉潜力巨大，应转变观念，发展节水型灌溉农业，浇地千万不要大水漫灌。

　　山西十年九旱，水资源紧缺。全省现有耕地6435万亩，其中有效灌溉面积1888万亩，随着经济的发展，工业、农业争水的矛盾日益加剧，农业用水更加紧张。他认为，农田灌溉的节约用水、高效用水是缓解用水矛盾的根本途径。他建议，采取四条有效措施：一、促进工程水利向资源水利的转变。二、促进社会效益和群众利益良性互动的突破。三、加强水资源管理和工程管理，实现管理上的突破。四、集中资金，突出重点，推动节水灌溉向更高层次发展。

　　（本报北京3月5日电）

　　(山西日报)