本报3月8日讯（记者朱永华）常德市采取“管”和“导”两手，下大力气整治网吧行业，取得显著成果。记者近日随省文化市场稽查总队在常德市区检查时发现，引起社会广泛关注的未成年人进入等问题已经基本消除。
从1998年常德市城区出现第一家网吧开始，全市网吧迅猛发展，到2002年，全市网吧达700多家，市区达260家。由于缺乏相关的管理办法，网络文化市场处于无序状态，由“散
、小、乱、差”带来的社会问题非常突出。有的无证无照，摆几台电脑就开业；有的毫无顾忌传播有害信息；不少业主把未成年人当作网吧的主要客源，通宵营业，提供“一条龙服务”。网吧问题成为“千夫所指”。
2002年下半年开始，文化行政主管部门牵头联合工商、公安、电信等部门，以落实国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》为契机，对全市网吧市场实行全方位的整治。2003年，常德市政府下发了《关于城区网吧管理》的通告，以政府法令的形式对网吧经营作出严格规定，并在新闻媒体上广为宣传。文化市场主管部门对城区实行分片负责，还聘请了人大代表、政协委员以及教师、机关干部、社区代表作义务监督员，形成广泛严密的监督网络。为了保证监管网络“疏而不漏”，常德市推行经常性的暗访制度。主管文化的常务副市长和县委副书记亲自暗访。去年，市文化局组织有规模的暗访达35次。
常德市整治网吧做到了有令必行。发现问题的网吧一律要求整改和停业，决不以罚代管，去年一年文化部门罚款额比前年少了40多万。一位负责人因为管区内两次发现未成年人进入网吧受到行政警告处分。对举报人实行奖励，2003年兑现了1万多元举报奖金。由于管理措施到位，常德市网吧市场逐渐规范，未成年人进入网吧等现象基本消除，学生家长、老师拍手称好。
