文化立市，必须处理好文化的协调发展问题，营造良好的“文化生态秩序”。黄丽满书记在报告中提出，全面实施文化立市战略，必须坚持全面协调发展的原则，并指出要处理好八个关系。记者就此采访了市委宣传部理论处处长黄发玉。

　　文化发展必须“全面协调”

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　　记者：为什么要提出全面协调发展文化的问题？

　　黄发玉：丽满同志的报告全篇贯穿着全面、协调发展的思想。正确处理文化发展中的关系问题，实际上就是处理文化的全面协调发展问题。文化同经济一样，也有一个协调发展的问题。这种协调包括两个方面：

　　首先，文化作为社会发展的一个部分，有一个同社会其他方面相互协调的问题，也就是我们所说的精神文明要与物质文明、政治文明协调发展。可以称之为文化的外部协调。其次，文化自身作为一个有机整体，其内部各部分各要素之间，也有一个相互协调的问题，各种文化样式、各个文化板块、各种文化主体，都要得到相应的发展，才能形成一种有机的组合，形成一种相互促进、相得益彰的效应，可以将此称之为文化的内部协调。文化的外部协调不仅有利于文化自身的发展，更有利于整个社会的协调发展。文化自身的协调，是文化功能得以发挥的根本原因，也是文化自身可持续发展的内在根据。

　　由于各种原因，深圳文化存在诸多不协调，存在诸多结构性障碍。在文化的外部关系方面，主要表现为经济相对发达，而文化相对滞后。在文化的内部关系方面，主要表现为大众文化相对发达，而高雅文化相对滞后；文学艺术相对发展，而学术文化相对滞后；基础教育相对发达，而高等教育相对滞后；等等。这些结构性障碍和不协调，影响了整个城市文化功能的发挥，制约着文化发展的后劲。深圳实施文化立市战略，必须解决好文化与经济、社会的协调发展，解决好文化内部各部分、各要素之间的协调发展，形成一种良好的文化生态秩序和生态环境。

　　促进文化与经济的协调发展

　　记者：如何理解并有效地促进文化与经济协调发展问题？

　　黄发玉：国际上衡量一个国家和城市的发展水平，除了用国内生产总值这个常用经济指标外，还提出了绿色国内生产总值和人文发展指数这些指标，用以衡量经济社会的综合协调发展，解决文化与经济的协调问题。一个国际化城市，其综合指标既包括一系列经济指标，又包括一系列人文指标，如文化设施、文化活动、文化产业、文化人才，教育卫生事业，甚至外语普及水平、信息传播效率等。

　　深圳的许多经济指标，位居全国大中城市前列。但是深圳的文化，在全国的影响远远不能与其经济相比。正如丽满同志在报告中所说的那样：“我们市的文化根基显得不够深，文化档次显得不够高，文化对经济、社会、环境、科技、制度的渗透和融合不够强，人口的整体素质的提升与现代化的发展进程仍不相适应。”

　　因此，深圳在保持经济持续、健康、快速发展的同时，要采取有效的措施和手段，加快文化建设的步伐，努力实现文化与经济的协调发展。这种协调发展就是要使文化发展水平、文化的竞争力、影响力和辐射力要与经济的发展水平、经济的竞争力、影响力和辐射力相对应。这种协调发展要求我们大力促进文化与经济的融合，促进文化的经济化和经济的文化化，不仅要增强文化的经济产出能力，而且要增加经济的文化附加价值，提升经济建设的文化内涵，从而使深圳文化不仅在中国，而且在世界上占有一席之地。

　　促进文化与社会的协调发展

　　记者：如何理解和正确解决深圳文化与社会的协调发展问题？

　　黄发玉：文化与社会的协调包括很多方面，从深圳来看，文化与区域和人口的协调问题是其中两个值得特别重视的问题。深圳社会发展有两个鲜明的特点，一是地域特点，一是人口特点。从区域的角度看，深圳分为特区内和特区外两个板块，由于历史原因，特区内外的文化发展不平衡，而且特区内外各自的文化特色也十分明显。实施文化立市战略，必须全方面地推动整个城市的文化发展，充分发挥各自的文化特色。要对整个城市（包括特区内外）的文化进行整体规划，从长计议。眼光不能仅仅盯在特区内，而且正是因为特区外的文化发展相对滞后，因此，在今后一个时期，在进一步提升特区内文化发展水平的同时，要注意对特区外适当倾钭，加大力度推动特区外的文化发展。区域文化的协调发展并不意味着特区内外同一个模式，而是要充分发挥各自的特色。特区内由于人口相对集中，居民素质相对较高，更宜于发展高层次的、现代意味更浓的文化，更宜于开展一些大规模的文化交流活动；而特区外更宜于开展大众化的文化，更宜于保持和发扬具有乡土气息的传统岭南特色文化。

　　深圳的人口构成也十分独特，一是人口比例倒挂，暂住人口大大高于户籍人口；二是人口来源多样，90％以上的人口来自全国各地。不同的人群有不同的文化背景、文化心态和文化需求。因此我们发展文化，必须发展不同的文化样式，兼收并蓄各种不同文化的优秀成果，为各种不同的人群提供不同的文化成果，以满足不同人群的文化需求，实现各种不同人群的文化权利。这不仅是各种不同文化主体的需要，而且也是文化发展本身的需要。多样性才能构成美，让各种不同的文化在深圳竞放异彩，这是深圳文化的必然要求。多种文化融合在一起，既是深圳移民文化的本质特征，又为深圳文化增添了无穷的活力。因此在文化规划上应该把各种不同的人群作为一个统一的人口整体，采取切实有效措施，既要满足市民阶层的文化需求，又要关心和保障困难群体的文化权益，推动文化的公平发展。

　　处理好文化内部的协调发展

　　记者：您认为应当怎样推动深圳文化自身协调有序地发展？

　　黄发玉：推动深圳文化自身协调有序地发展，可从以下几方面着手：

　　一是在继续发展大众文化的同时，要更加注重高雅文化的发展。大众文化主要体现为娱乐性、趣味性，而高雅文化则主要体现为欣赏性、知识性。从深圳的人口结构来看，由于占城市人口的绝大部分是打工青年，他们文化水平相对不高，经济收入相对较低，文化消费能力有限，为了满足以打工青年为主体的文化群体，深圳应该发展大众文化。随着城市市民阶层的发展，随着高素质人才的日益增多，随着国际交往的增加，人们对高雅文化的需求也越来越强烈。深圳今后在继续大力发展大众文化的同时，应该考虑为高雅文化的发展提供更多的人力、物力和财力，为高雅文化的发展营造良好的氛围。

　　二是在继续发展文学艺术的同时，更加注重学术文化的发展。由于群众文化的广泛开展，由于精品工程的大力实施，深圳的文学艺术取得了相当喜人的成绩。但是，学术文化则是深圳文化的最大缺憾，深圳已经到了非大力发展学术文化不可的地步了。学术文化是整个文化的核心和灵魂。可以说，离开了学术文化，其他文化样式都犹如空中楼阁，缺乏学理的根据。与其他文化样式相比，学术文化更具有探索精神，更具有批判精神。学术文化是对人和社会本身的研究，更能体现出一个国家或城市的精神追求和精神价值。应该说，深圳的学术文化才刚刚起步，学术文化人才少，学术机构不足，更缺乏大师级的人物，全国学术界鲜有深圳的声音，这与深圳的经济实力与城市规模形成鲜明的反差。没有学术文化或学术文化不发达的城市，很难称之为国际化城市。而对于有志于建设国际化城市的政府来说，则应该有文化的战略眼光，为学术文化的发展提供应有的条件。

　　三是继续办好基础教育的同时，大力发展高等教育事业。深圳的基础教育，经过二十多年的努力，已经发育得相当成熟，各项指标已居广东省前列，这对于深圳人素质的提高，有着极为重要的作用。但是从深圳的经济实力和社会发展要求来看，特别是从深圳要建设国际化城市的目标来看，深圳的高等教育远远不能适应发展的需要。世界上任何一个国际化城市，无不拥有发达的高等教育，无不拥有著名的高等学府。因此深圳在继续办好现有大学和大学城的同时，应该考虑创办新的高等院校，比如科技大学、经贸大学等，一方面为自己培养更多的亟须人才，另一方面，也为全国输送专门人才，提高深圳在全国教育界、文化界的地位。

　　应该说，营造良好的文化生态秩序，促进文化的协调发展，有着十分丰富的内容，深圳在这方面也还有其他需要关注的问题。比如，科学文化与人文文化的协调发展问题、文化产业（经营性文化）与文化事业（公益性文化）的协调发展问题，文化设施建设与城市文化心态、城市文化氛围的协调问题，等等，这都是我们在实施文化立市过程中所应该处理好的问题。本报记者

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