杭州日报讯（记者陈昌旭）为了有效地缓解我市交通“两难”问题，提升国际旅游城市的品位，推进环境立市，昨天下午，市委市政府召开了依法管理“四小车”动员大会。会议由市委副书记于辉达主持，市委常委、常务副市长盛继芳作重要讲话，参加会议的市领导还有李松春、杨戌标、沈坚、施锦祥等。根据《杭州市市区道路交通管理条例》和市委、市政府《关于2003年内缓解“行路难”、“停车难”的工作意见》精神，杭州市将对市区范围内包括上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区、杭州高新产业开发区（滨江）、杭州经济

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技术开发区、杭州西湖风景名胜区等区域内的正三轮摩托车、燃油助动车、营运人力三轮车、有动力装置的有证残疾人专用车（简称“四小车”）实施依法管理。据了解，目前我市上牌领证的正三轮摩托车共有376辆、没上牌领证的达到5000辆；燃油助动车上牌的为8796辆，本地居民领外地牌证的达到30000辆；营运人力三轮车数量为953辆，从业人数1363人；有动力装置的有证残疾人专用车为1626辆。这次依法开展管理“四小车”工作，坚持“依法管理、综合治理、积极稳妥、疏堵结合、先易后难、有情操作、置换车辆、帮助就业、社会保障”的措施，坚持以人为本，疏堵结合，立足于帮的原则，坚持对不同对象采取不同的疏解方法和安置措施、保障政策，车辆置换和安置就业同步进行的方式。既坚持依法行政、又坚持有情操作，做到既维护和尊重大多数人的长远利益，同时又充分考虑和关怀困难群众的切身利益，充分体现党和政府的关心和爱护，切实保障车主的合法权益，做到既解决问题，又确保稳定。通过这次依法管理，力争“五一”节前达到：杭州市区范围内无营运人力三轮车和有动力装置的有证残疾人专用车从事营运活动，杜绝营运人力三轮车在杭州市区道路上行驶，并对无牌无照的残疾人专用车、燃油助动车、正三轮摩托车以及非法拼装、生产、销售和超过国家报废年限的车辆进行打击和依法处理，同时积极稳妥地做好营运人力三轮车车工和有动力装置的有证残疾人专用车车主的补偿安置工作。这次依法管理“四小车”工作将分四个阶段：一是准备阶段，各区政府（管委会）和市有关部门按照政策和1∶2的比例筹措就业岗位，市残联做好残疾人专用车的选型工作；二是宣传发动阶段，由各区政府（管委会）组织人员进行入户调查，上门做好“四小车”车主工作；三是实施阶段，“四小车”车主在规定期限内（七天）主动到回收置换点交车，现场进行折价回收、车辆置换补贴、生活补助和奖励，并由各区政府（管委会）、残联、劳动保障部门为自谋职业的“四小车”车主发放《杭州市就业援助证》，根据车主的选择，政府为车主提供免费岗位技能培训；四是集中处理阶段，对无牌无照的残疾车以及有牌有照、没有按规定主动上交的“四小车”一律依法处置，集中处理。此次依法管理“四小车”工作，预计市政府直接开支将超过9000万元。同时，市委、市政府将动员全社会力量，把此项工作纳入再就业工程和“春风行动”活动中去，动员企业腾出岗位，安置就业，真正保障残疾人车主和人力三轮车车主的切身利益。通过就业，解决他们的生活出路问题。盛继芳在会上要求各级领导思想统一，齐心协力，依法妥善地把“四小车”管理工作做好。他说，当前道路交通“两难”、城市环境问题已日益成为广大人民群众关心的焦点问题，开展依法管理“四小车”工作是缓解道路交通“两难”，进一步改善市区道路交通秩序的迫切需要，也是政府为民排忧解难的具体工作要求，是完善提升杭州城市品位的需要，是杭州创生态市，加强环境立市的需要，是保证道路交通安全畅通的有力举措。强化对无牌无证车辆的管理，是行政机关依法履行管理职能的法定原则。因此，依法管理“四小车”工作可以说是大势所趋，势在必行，解决“四小车”问题，既是顺应城市经济发展的需要，也符合广大人民群众的根本利益。（杭州市第十届人民代表大会常务委员会公告【第20号】详见今日杭州日报2版）

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