———振兴吉林老工业基地巡礼之长春篇

　　省会长春，龙头高昂，雄风正劲，振兴脚步铿锵。

　　当振兴东北老工业基地的重大决策出台，当省委八届四次全会将振兴吉林的号角吹响，当几代东北人企盼着重振雄风 的激情被点燃，在东北腹地吉林，在吉林省会长春，从

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党政机关到企事业单位，从12个开发区到10个县(市)区，从高层 领导到普通百姓，振兴长春已经成为713万长春人民谈论的热门话题、思维的兴奋点、行动的指南。

　　千载机遇：上下形成共识

　　迎着振兴东北老工业基地阵阵强劲的“东北风”，长春又一次站在了历史的抉择口。市委十届四次全会的召开，统一 了全市思想，形成了上下共识，率先奏响了重振雄风的响亮号角。

　　长春，这个曾在共和国工业发展史上出过大力、立过战功的东北重要城市，与共和国的发展有着千丝万缕联系的东北 重要城市，始终有着一个很重要的品格，那就是：苦干务实，见贤思齐，永不服输。

　　2003年，长春实现GDP1338亿元，占全省GDP的53%；完成全口径财政收入134.8亿元，占全省 全口径财政收入的47%。这一组数字说明，长春在振兴吉林老工业基地中的地位可谓举足轻重。

　　改革开放以来，特别是近十年的快速发展，长春市已经具备了加速起飞、全面振兴的基础和条件，特别是在产业基础 、存量资产、科研力量、人力资源、自然资源和生态条件方面有明显的比较优势，是极富后发优势的地区。

　　省委常委、长春市委书记杜学芳为长春定位：在东北，长春市可以不求最大，但是一定要成为产业结构最优、经济效 益最好、人居生态环境最佳的城市。

　　市长祝业精深知长春所担负的历史使命：振兴吉林，长春要先行，要打头阵，做先锋。长春要通过自己的努力，为吉 林老工业基地的振兴作出更大的贡献。

　　这两位长春新世纪的“黄金搭档”达成共识：长春大发展的机遇已经到来，一定要紧抓不放，乘势而上！一旦松懈， 就要被抛下。他们深知，中央振兴东北重大战略决策这面旗帜含金量非常之大，长春举旗谋事，举旗成事，举旗兴市，成功改 造老基地，加快建设新长春。

　　2003年12月16日牞长春市委十届四次全会明确提出：要迅速研究部署长春市老工业基地改造和振兴的各项任 务，加速推进富民强市、跨越发展、率先在全省实现全面建设小康社会目标的进程。

　　在杜学芳书记的全会报告中牞共说了五个机遇，那就是“政策支持的机遇”、“改革深化的机遇”、“资源整合的机 遇”、“吸引投资的机遇”、“振奋全市人民的创业热情是最可贵的机遇”。

　　抢抓机遇，快速发展，树立比以往任何时候都更加强烈的忧患意识和发展意识，成了市委常委会、市政府常务会、理 论中心组等各项会议的核心话题。长春市领导层层发动、广泛动员之后，创业的氛围已是空前浓厚。

　　面向未来：谋划振兴蓝图

　　机遇千载难逢，人人摩拳擦掌。全市上下人心思进的浓郁氛围形成后，用如椽巨笔绘制振兴前景的宏伟蓝图，就成为 最关键的大事。

　　在整个振兴东北老工业基地这样一个无比壮阔、气势恢宏的史诗中，属于长春的宏篇巨制该怎样“起、承、转、合” ？火热的激情该怎样用一篇既瑰丽雄奇，又精准可行的蓝图去引导，才能让人们把豪情壮志转化为持久的行动，去为之奋斗？

　　市委、市政府主要领导早已运筹帷幄、洞烛先机、成竹在胸。在十六大吹响振兴东北老工业基地的号角伊始，市领导 就学文件、下基层、进工厂，并多次征求人大、政协及各界专家的意见，规划、运筹振兴长春老工业基地的宏伟蓝图。

　　长春老工业基地将以怎样的总体思路去实现振兴？那就是坚持建设现代制造业、科教文化、区域性物流“三大中心” ，发展汽车、食品、光电子信息、生物与医药“四大主导行业”，实施依法治市、科教兴市、开放带动、县域突破、可持续发 展“五大战略”的总体方向，以体制改革、结构调整、科技创新为动力，以经济结构调整为主线，深化国有企业改革，扩大对 内对外开放，大力发展民营经济，努力壮大县域经济，优化经济发展环境，力争用7年左右时间，把长春建设成为技术先进、 结构合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地。坚持“五个统筹”原则，全面推进社会主义物质文明、政治文明 、精神文明协调发展，努力走出一条全面、协调、可持续的振兴之路。

　　展望未来，在长春全面实施振兴的7年里，长春将形成西南———东北工业带，东南———西北生态带。在市区西南 部建设汽车产业基地，东北部结合铁北老工业区改造，建设新型工业区。东南部形成以净月、新立城为主的生态旅游发展区。 西部通过大规模造林，恢复波罗湖湿地，形成新的生态区。届时，“五大基地”将在长春的大地上傲然挺立。

　　———建设国际汽车城。围绕一汽，将有面积100平方公里的环一汽汽车产业园区横空出世，为一汽及配套企业留 出广阔的发展空间，形成集汽车制造、科研开发、服务贸易为一体的全国最大的汽车产业基地。到2010年，形成产值27 00亿元。

　　———建设国内一流的绿色农产品加工基地。其中重点发展玉米精深加工，肉鸡、肉牛、生猪、肉鹅、鹿产品、大豆 、稻米、蔬菜等产品的深加工。

　　———长春还将成为全国著名的光电子信息产业基地。光电子器件及下游产品、光电子器件与基础材料，光学仪器仪 表及设备，国防光电子产品、信息软件业等牞都将在长春蓬勃兴起。到2005年牞长春光电子产业产值达到200亿元，到 2010年达到600亿元。

　　———长春还将建成全国著名的生物与医药产业基地。生物疫苗、基因工程类药物、生物中药及具有自主知识产权的 生化药和普通药，都将为长春带来巨大的财富。

　　———建设区域性物流产业基地。地理位置独具优势的长春还将培育和建设汽车、农产品、空港、综合四大物流园区 ，发展一批物流配送中心，最终形成面向东北乃至东北亚地区的区域性物流产业基地。到2010年，物流业增加值达200 亿元左右。

　　按照市委、市政府绘就的蓝图，长春将在2010年基本完成老工业基地的振兴任务，到2010年，全市国内生产 总值达到3000亿元以上，人均国内生产总值达到38500元。实现经济和社会全面、协调、可持续发展，成为吉林乃至 东北地区全面振兴的重要增长极！

　　一个个听一听就会让人“逸兴壮思飞”的宏伟目标，一条条让人看得见、摸得着的切实可行的措施，经过审慎周密的 反复论证，最后形成《长春老工业基地振兴规划纲要》的草案。八易其稿后，呈现在全市的人民代表面前，代表们在热烈的审 议、积极的建议之后，庄严地通过了这一纲要。

　　开局之年：做好“五篇文章”

　　开局之年，需要非常之举。振往昔雄风，塑未来辉煌，2004，长春已选定了突破口，那就是要集中力量做好“五 篇文章”。

　　国企改革是“五篇文章”之首。

　　长春市拥有众多国有企业，在长春市委、市政府的直接推动下，经过近几年大刀阔斧的改革，一些企业走出了困境， 一些企业已摸索出了脱困之路。

　　长春市确定，国企改革的步子再大一些，速度再快一些：到2005年，除国家明确保留国有独资的行业外，都要实 行混合所有制形式。坚持改革、改组、改造和加强管理“四位一体”，同步推进，使企业得到更快、更好地发展。

　　大力发展民营经济是振兴长春的又一篇巨作。

　　长春市的民营经济发展与发达地区相比，在数量上和企业实力上都存在相当大的差距。为改变这一现状牞长春市决定 ，全力推进民营经济大发展。120万人收听收看的发展民营经济动员大会，最能体现长春市大力发展民营经济的决心和力度 。

　　“民营经济要占到长春经济的二分之一以上。”长春人用一句话表明了自己的雄心与干劲。

　　市直24个部门出台了58条进一步加快民营经济发展的政策，力度之大、决心之强、各部门认识之统一，均前所未 有。大会一开，一石激起千层浪，引起了巨大的反响和现实的效益。东北师大的一位专家原准备到大连创业。看到市委、市政 府的《决定》后，决定留在长春，把欲投往外地的5000万元的项目留在长春市发展。

　　长春市现有的民企也更加干劲十足，加大投资。今年，吉发实业的“年产1000吨鹅肥肝·1000万只优质鹅及 深加工项目”，被列入国家振兴东北老工业基地国债一期项目。对此，吉发实业董事长齐明策感触颇深：“吉发实业作为一家 民营企业，能被推荐并列入国家振兴东北老工业基地国债一期项目牞我太高兴了。看来，长春扶持民营企业决非空话，我们一 定会用好国家的优惠政策，开创更大的基业。”在长春首批争得的国债贴息项目中，长春市推荐的华正、皓月等民企均高居榜 上。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。招商引资成为“五篇文章”中的又一大力作。

　　长春市明确提出，要努力扩大两个开放，筹集两类资金，拓展两个市场，全力开展招商引资。让全国和全世界的有识 之士来长春创业，是长春市招商引资的终极目标。

　　朝阳区设值班车，24小时为投资人、创业者服务；绿园区加大招商引资力度，引进了投资45亿元的大项目。其它 县区也都把招商任务分解到位、责任到人，全力投入这场战役。

　　软环境建设，现在正成为社会关注的焦点和政府工作的重点，也成为“五篇文章”非常重要的一部分。

　　市委、市政府在治理软环境方面下了决心。祝业精明确提出：“我们要把软环境看成经济发展的生命线，通过强有力 的措施，让破坏软环境的人没有立足之地。最大限度地减少办事程序和工作环节，提高行政效能。努力打造东北一流的投资环 境，营造‘政策洼地’、‘服务高地’，力争把长春市的收费综合水平降到东北四市最低。”

　　统筹城乡发展，是振兴长春老工业基地要全力做好的“五篇文章”之一。同时，长春市还争分夺秒地按照产业发展布 局，谋划、推荐重大项目，争取国家支持。目前，长春市已经得到和正在积极争取国家进一步支持的如皓月、大成、吉发、华 正、富奥、新希望等大项目，正在加速向纵深发展。2010年，大成集团可望形成生产800万吨玉米的深加工能力；皓月 集团可望形成80万头牛羊的加工能力；新希望、广泽可望形成50万吨的乳制品加工能力。这些项目规模大、后劲足、带动 作用强，符合长春产业发展规划，将撑起长春未来的经济脊梁。日前，又有16个高科技项目获国债支持，项目数居东北城市 之冠！这些项目鲜明地突出了长春的产业优势，其中光电信息项目占11个，汽车及生物医药等高科技项目5个，总投资额为 30.5亿元。

　　千载难逢的机遇、精心绘就的宏伟蓝图、切实可行的措施打法，再加上那一个个频频传来的报春喜讯，长春713万 人民相信，再振老工业基地之雄风，创新型工业基地之伟业，正当其时！(本报记者冯彦张东航赵宝中宋丽华孙宏波)