本报讯昨天上午，安钢集团公司驻郑办事处主任杨允利捧读着最新一期市政府公报，他的目光在《郑州市外地驻郑办事机构联络服务办法》上反复、仔细地“扫描”。许多外地驻郑办事机构称其为“平等文件”：文件明文规定，外地驻郑办事机构在郑州市开展工作，有关部门和单位应当与郑州市单位平等对待，不得歧视，并实行“零”收费。
“‘平等’是文件的‘眼睛’！就连我看这份公报的‘待遇’，也是文件规定的。”
杨允利说。
最新“待遇”还不止这些。根据规定，郑州市有关部门要向外地驻郑办事机构通报有关会议、文件精神，有关优惠政策及重大经济活动情况；定期组织外地驻郑办事机构交流区域、行业间的合作信息；为外地驻郑办事机构组织的经济交流、合作和招商引资等活动提供便利；提供市政府公报、地方性法规、政府规章和有关规范性文件的咨询服务。
2000年下发的《郑州市外地驻郑办事机构管理办法》宣布废止。“新旧文件一个是‘管理’，一个是‘联络服务’。两份文件见证了政府职能转变。”昨天，郑州市经济联络办负责联络外地驻郑办事机构的处长鲁艺说，旧文件制定的目的之一是“为了规范对外地驻郑办事机构的管理工作”，新文件的目的是“为更好地为外地驻郑办事机构提供服务，加强联络与合作，促进本市与外地的经济交流”；旧文件规定“外地驻郑办事机构人员编制一般不超过15人，也不得少于3人”。新文件取消了这一限制；旧文件规定要缴纳工本费、管理费，新文件规定“不收取费用”。
新文件规定的“待遇”是河南乃至全国都少见的。“他们不是客人，他们是郑州的建设者。”鲁艺说，“新文件正视了这一事实。”“明确平等地位尊重了外地驻郑办事机构对郑州的贡献，尊重了我们是郑州发展的一支不可忽视的力量，尊重了郑州开放发展的客观需要。”杨允利说。
目前，外地驻郑办事机构近千家，派出机构是国内500强企业的有60家，是上市公司的有77家，境外上市企业6家，市和县级政府29家。2003年新登记的注册办事机构294家，其中在国内具有一定规模和影响的大企业70多家，属上市公司的8家，注册资本在5000万元以上的66家，注册资本超亿元的就有13家，外地驻郑办事机构在郑固定资产总值达50多亿元，从业人员8万余人。（首席记者刘忠）
