一栋摩天大厦流出滚滚财富，相当数平方公里土地产出 罗湖新增长锁定楼宇经济

　　罗湖没有地，但罗湖有楼。罗湖有200多万平方米的闲置楼宇，如果把它们盘活了，罗湖经济将又有新的增长点。

　　在日前召开的罗湖区四届二次会议上，罗湖区区长刘学强在《政府工作报告》中提出

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，要通过招商引资和二次开发全面盘活辖区闲置楼宇资源，为罗湖现代服务业提供发展空间。

　　罗湖去年开展楼宇推介，盘活闲置物业就取得了新突破。罗湖区采取“一楼一策”方式，在香港推介罗湖商务中心、国际金融中心、京广中心等5栋重点楼宇，吸引了一批国内外知名企业入驻。解决“烂尾楼”问题初见成效，辖区18栋“烂尾楼”中，已有近一半的得到基本解决。去年，全区共盘活闲置物业9.7万平方米。

　　一栋大楼相当数平方公里土地的产出

　　罗湖作为特区最早的建成区和商业中心区，土地使用密度已趋饱和，可供开发的成片土地越来越少。土地资源的稀缺性和城市土地的“级差地租”，是任何一个都市经济区域都无法回避的现实。

　　罗湖有数以百计的现代化高楼，这实际是物化的土地资源。物业成了土地的替代品，成为现代经济活动的场所和载体。在罗湖这片黄金土地上，大公司、大机构云集在一栋栋高级办公楼宇中。写字楼成了经济活动的神经中枢，财富的策源地。繁华商业区一栋大楼对GDP的贡献相当于郊区数平方公里土地的产出。

　　据统计截止2003年底，罗湖辖区空置楼宇的面积达220万平方米。据统计，全区可供租赁的楼宇空置率为29.8％，其中写字楼和商业楼空置率高达37％和24.5％。这些空置楼宇，是大量社会财富的沉淀，只有盘活它们，才意味着辖区税收的增加和经济的持续发展。

　　针对辖区“有楼无地”的实际，罗湖区提出了发展物业经济的新思路，并制定了相应的配套政策。政府营造辖区三优环境，创优良的投资环境、优质的消费环境、优美的生活环境。在盘活资源上，罗湖将以物业为基础，发展环境经济、口岸经济、民营经济等，做到以物业引人、以环境引人、以事业留人、以利润留人、以情感留人。

　　物业是基础，招商引进是关键。但是，“楼宇招商”比“土地招商”难度更大，协调成本更高，需要付出更艰辛的努力。因为土地是政府可以直接调控的资源，而楼宇属于企业和居民的市场资源，产权主体又分散。

　　罗湖区区长刘学强认为，在这种情况下，政府必须与企业联手，共同筹划“楼宇经济”，促成双赢，这就需要拿出新招、高招、绝招。

　　变“土地招商”为“楼宇招商”

　　全力开展楼宇招商，实现城区价值最大化。罗湖区区长刘学强认为，罗湖要提高可持续发展能力和经济社会的承载力，必须通过二次开发，向现有存量资源要空间、要潜力、要效益。按照科学发展观的要求，罗湖区今后的发展要避免粗放式开发土地资源的老路，要走出一条内涵式发展、可持续发展的新路子。

　　罗湖区二次开发，主要是抓好两个重点：一是抓好物流商贸片区功能改造和重点项目建设，形成产业和行业聚集效应；二是变“土地招商”为“楼宇招商”，大力发展物业经济和总部经济。只有激活盘活辖区的物业资源，才能实现城区价值的最大化。

　　调动各方面力量，全力抓好招商工作。要强化“大招商”意识，把招商工作任务分解到各有关部门和各街道办事处，形成全区上下互动共进的工作机制。要策划好与媒体联合“楼宇招商”，回应市场需求，千方百计吸引“眼球”。要做好投资项目和企业的跟进服务、主动服务、全程服务和直通车服务，做到引得进、留得住、长得快，不断强化罗湖招商引资的竞争力。

　　发展总部经济

　　创造各种条件，大力发展总部经济，将招商引资重点转向资金规模大、管理水平高、幅射力强的大企业、跨国公司。这些公司的入驻能增强辖区现代服务业的整体竞争优势，与辖区内商业片区功能改造相互促进，形成资金、技术、人才的集约化优势，并带动上、下游相关产业的发展。香港财税之多，又是“购物天堂”，其中一个重要因素就是总部经济。

　　据资料显示，驻港外国公司地区总部有948家，其中770家专营中国内地业务。罗湖区利用紧邻香港的地缘优势，将加强与香港外国公司的沟通联系，想方设法吸引他们进驻罗湖，开设区域总部或分支机构。对罗湖几百家外资办事处和驻深机构，要时刻关注，主动跟进，尽可能提供有利的条件和服务；要利用我国服务市场逐步对外开放以及入世过渡期限制的到期解除的机遇，为这些企业扩大发展助一臂之力。

　　创三优环境

　　提升物业管理水平，优化营商环境。重点是引入和扶持品牌物业管理公司在罗湖做强做大，提高物业管理的服务水平，扩大城区物业管理覆盖面。加强物业管理行业的管理，规范物业管理市场各方主体的行为，加强对业主大会、业主委员会运作的指导，发挥街道办事处和社区居委会的作用，促进物业管理与社区协调发展。

　　罗湖区促进民营经济和中小企业发展，中小企业也将成为利用和盘活物业资源最具活动的经济力量。罗湖区营商环境配套，综合成本低，是民企创业、进驻、发展、壮大的黄金宝地。

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