2月12日，长春市委办公厅和长春市政府办公厅联合下发了《长春市市直机关国家公务员培训暂行办法》。近日， 长春市将全面启动大规模公务员培训工作。近年来，公务员培训可以说是年年都在搞，为什么今年如此大张旗鼓,而且还出台 了《办法》呢？昨日，针对一些公务员普遍关心的问题,记者采访了主管此项工作的长春市委组织部、长春市人事局的有关负 责同志。

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　　培训目的：提升公务员素质

　　记者：近年来，公务员培训可以说是年年都在搞，为什么今年还要专门出台一个《培训暂行办法》，它对公务员培训 工作有哪些作用和意义？

　　答：这个《培训暂行办法》的出台标志着长春市公务员培训工作正式走上了正规化、法制化轨道。通过多年的实践， 我们对公务员培训工作积累了大量的经验，此次把我们过去的成功经验和好的做法总结出来，以文件形式固定下来，形成《培 训暂行办法》，可以说是公务员制度的一个完善。再有，公务员作为国家的行政管理者，要想出色地完成自己所承担的行政管 理工作，如果不经常地、积极地参加学习和培训，不努力提高自己的精神境界和文化业务素质，就会被淘汰。目前，长春市公 务员培训工作一方面存在着培训力度不够的问题，另一方面存在着培训办班收费不规范的问题。这不仅影响了培训质量和效果 ，也给机关带来了一定的经费压力。因此，及时出台这个规范性文件，对于建立培训长效机制、充分利用培训资源、形成规范 的培训秩序都有着积极意义。

　　培训分类：四类培训针对不同对象

　　记者：公务员培训分哪几类，对参加各类培训的人员有何不同要求？

　　答：长春市把公务员培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训四大类。初任培训，是针对经过考 试考核，新录用进入党政机关担任主任科员以下非领导职务的人员；任职培训，适用于晋升为领导职务和助理调研员以上非领 导职务的人员；专门业务培训，适用于从事专门岗位和特殊岗位的人员；更新知识培训，适用于所有在职人员。初任培训、任 职培训和更新知识培训，一般由市组织人事部门统一组织；专门业务培训，由专业部门组织，但需报市组织人事部门审批。此 外，根据实际需要，将出国(境)培训、参加提升学历层次的进修学习归结为特殊培训范畴。

　　保障机制：两种形式帮公务员完成培训

　　记者：《培训暂行办法》中规定，公务员每人每年都要参加不少于12天的脱产培训，长春市将采取哪些措施，确保 公务员完成培训任务？

　　答：将采取以下两种形式:一是自学培训。今年，我们把公务员行为规范以问题的形式，印制在公务员《工作日记》 上，公务员每天在写《工作日记》时，必须同时回答其中当天提出的问题。记载认真、按时回答问题的公务员可视为完成一定 的培训学时；二是集中培训。除把公安、工商等几个大系统和各专业部门的专业培训列入自行培训范围外，其他机关部门的培 训工作都纳入由组织人事部门组织的统一培训之中。今年，我们计划举办更新知识培训班20期，每期7天。再加上参加国家 、省组织的各类培训，可以说只要每名公务员都参加相应的培训，完全可以完成年度培训任务。

　　制约机制：“三不”原则确保完成培训

　　记者：公务员培训有何制约机制？对不参加培训的公务员或完不成培训任务的部门如何处理？

　　答：具体制约机制有两个：一是把培训与单位领导政绩挂钩。将本单位各类培训完成情况与单位评优、班子考核相结 合。没完成组织人事部门下达的任何一种培训任务的部门，应降低年度考核优秀公务员的指标比例，并把培训数量、质量、培 训工作完成情况作为单位评优、班子考核的重要依据之一。二是把培训与公务员切身利益挂钩。公务员参加培训的情况和学习 成绩，作为公务员考核的内容，与公务员的任职、定级、晋级、晋升职务挂钩。做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不 经培训不提拔”。公务员在晋升职务前，须由市委组织部、市人事局提供培训有关情况证明，完成培训任务的，按相关手续办 理。具备晋升职务的资格，没完成培训任务的，不能晋升职务；对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或没完成培训任 务或培训成绩不合格的公务员，年度考核不能评为优秀等次。

　　考核机制：三项成绩累加必须达60分

　　记者：2004年度公务员参加培训的学时及考试成绩如何计算？

　　答：培训学时及考试成绩的具体计算方法是：对完成《国家公务员行为规范平时量化考核工作日记》所要求的学习任 务，认真回答《工作日记》中所提出的所有问题，可视为完成一定的培训学时，同时取得基础分10分，记入培训总成绩；国 家公务员参加集中培训结束后，结业测试成绩和出勤率占培训总成绩的30%；统一考试成绩占培训总成绩的60%。上述三 部分总成绩达到或超过60分的视为完成培训任务。

　　考核办法：专家建题库百套试题随机抽

　　记者：大规模开展公务员培训，参加人员多，持续时间长，如何能够保证培训质量和培训效果？

　　答：公务员培训师资主要是以党校和行政学院为主。除此之外，我们准备从驻长各大高校、党政机关精选一批知识渊 博、工作经验丰富、年富力强的著名专家、学者和资深的领导同志，组建一支专兼结合、以兼职为主、相对稳定的培训师资队 伍。通过建立培训师资人员库，实行公务员培训教师到机关挂职锻炼制度，逐步推行培训师资资格制度，全面加强培训师资队 伍建设。其次，要选用适应长春市公务员培训要求的教材。第三，实行公务员培训统一考试验收制度。为了保证验收考试的质 量，我们将组织专家、学者，建立培训试题题库，拟包含100套左右试题，每次考试时随机抽取一套。无论是哪种培训形式 ，其结果最终都要纳入统一考试验收。(李龙利记者阿香)