当前，海南省正处在泡沫经济之后的恢复发展时期，资金短缺、资源配置效率低下的问题十分突出，主要表现为企业 流动资金不足，即使是有市场有效益的企业和政府重点扶持的企业，亦难以获得必要的资金支持。

　　尽快建立多样化的融资通道和资本运作的平台，以此摆脱海南省经济发展中的金融瓶颈制肘已是刻不容缓。

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　　大力发展海南省金融市场的紧迫性

　　金融市场的直接融资功能和资源配置功能十分重要。当前，海南省正处在泡沫经济之后的恢复发展时期，资金短缺、 资源配置效率低下。主要表现为企业流动资金不足；基础设施建设进展缓慢，一个世纪大桥居然修了七八年，更多急需建设的 基础设施在"等米下锅"；资源难以向优势产业集中，支柱产业迟迟做不大做不强；教育及其他社会公益事业的建设欠帐多等 等。

　　金融市场的严重萎缩是上述情况最主要的原因。1993年宏观调控之后，海南省金融业遭到重创，金融市场严重萎 缩。在货币市场方面，银行经营效益不佳，创新能力不足，对地方经济的支持十分有限。海南省惟一的地方性商业银行海发行 1998年被关闭；全省260多家农村信用社截止到2003年9月全部存款不到70亿；国有商业银行战线日渐收缩，从 1999年到现在共撤并支行、分理处、营业所和储藏所315家。在资本市场上，曾为海南省融入大量资金的非银行金融机 构全军覆灭，全省19家上市公司除个别公司外全部丧失再融资功能和重组价值，使得海南近年从债券市场、股票市场吸纳的 资金几乎为零。

　　当前海南省金融市场体系建设的重点

　　海南省经济总量小，金融市场容量有限，现有金融基础太弱，有选择有重点的发展是最现实的选择。

　　1、发起设立一家新的中外合资的信托投资公司。在我国目前金融业分业经营的环境下，信托公司是惟一能够综合利 用金融市场、连通产业与金融市场的机构。从企业的兼并重组、转制改制到融资、租赁，信托公司能够提供几乎全程式的金融 服务。考虑到海南省现存的几家信托公司问题太多，以及银监会"鼓励信托公司引进外资股东"的政策，信托公司宜采取发起 方式重新设立，并尽可能吸收国内外大机构参股。围绕信托，海南省可以不断开发产品，进行积压房地产证券化的尝试，发展 国有资产信托业务，组建各种形式的产业投资基金及发行债券等。

　　2、做大做强农村信用社。农业占海南省经济总量的比重很大。海南省应加大农村信用社改革的力度，特别是鼓励省 内外的一些大型农业产业化龙头企业参股农村信用社，同时建立与之配套的农村信用担保和贷款保险制度，以及农产品期货交 易市场等，为海南省农业和农村地区的发展提供强有力的资金支持。

　　3、重组海南发展银行。由于国有商业银行体制改革和执行"大银行大城市"战略的原因，地方商业银行已成为目前 地方政府惟一可以比较方便控制的金融资源。目前我国的地方商业银行共112家，平均每个省3家以上。省政府应尽快推动 海发行的重组工作，使其为海南省地方中小企业、大型市政重点工程和公益项目提供广泛金融支持。

　　4、建立一个充满活力的产权交易市场。经济体制改革的核心是产权改革，全国不少省市都加大了对产权交易市场培 育的力度。从海南省实际出发，可对现有"海南经济特区产权交易中心"和"海南省科学技术交易市场"进行合并重组(改革 目前的股东结构，由省属国有投资管理公司为第一大股东，吸收国内综合性证券公司、创投机构以及1-2家境外投资银行机 构或基金公司参股)。使之成为从事国有资产转让、股权托管及交易、高新技术产权交易、银行不良资产处置等业务，充满活 力的地方性物权、债权和知识产权等各类财产权的综合性交易平台，以及国有产权有序流动、国内外各类资本进入和退出的重 要市场平台，它将有力的推动我省的国有企业改革，社会资本和资源的聚集、流动。

　　5、探索建立中小企业创业投资体系。中小企业是海南省经济发展的重要力量和希望所在。在目前国有商业银行对中 小企业贷款难以有效扩大，海南省地方性商业银行缺位(城市合作银行是国家唯一明确规定为中小企业服务的金融机构)的情 况下，应建立一个专为中小企业和新兴企业服务的，包括创业(风险)投资公司、贷款担保机构(公司或基金)、融资租赁公 司、产业投资基金等在内的创业投资体系。在建立专为中小企业服务的创业投资体系时，可制定特别优惠政策，重点发展民间 创业投资基金和产业投资基金。

　　金融是现代经济的核心，一个地区如果没有发达的金融市场，就不可能实现经济的高速发展。最近几年，海南省的企 业饱尝资金短缺之苦。不是没有资金，而是融资能力有限，融资渠道不畅。大力发展金融市场，形成多元化的资金流动和资本 运作的通道和平台，同时创造一个高回报率的投资环境(培育一批好的企业，推出一批好的项目)是海南省的必然选择。(完 )(作者：海南联合资产管理公司龚大霖)