新华网郑州3月22日电（记者程红根）河南省焦作市公安局在最近的命案侦破攻坚中，对全市2000年以来所有凶杀积案实行挂牌招标制。2名刑侦民警在对博爱县2000年1月发生的一起凶杀案侦破中标后，日前一举将杀人潜逃4年之久、涉及2起命案的犯罪嫌疑人捉拿归案，首战告捷。
2000年1月3日7时许，焦作市博爱县磨头镇北十字村村民尚小荣在家门口被人用刀砍死
。接到报案后，市、县两级公安机关立即组织警力投入侦破，但久攻不下。在这次招标破案中，焦作市公安局刑警支队侦查员许照星、博爱县公安局刑侦大队民警高志翔中标后，以博爱县公安局刑警大队原办案人员为主组成专案组，经过9个昼夜顽强奋战，终于在3月1日攻克此案，抓获逃犯。
焦作市公安局前不久对全市多年未破的34起命案积案进行了重新清理，对全市失踪人口进行了认真排查，从中确定18起有侦查条件的案件，根据案件侦破难易程度评估，分别设立3万元、2万元、1万元不等的奖金，在全市公安刑侦系统进行公开破案招标。
招标制度规定，所有招标案件，均以发案地县（市、区）公安局长为第一责任人，主管局长为主要责任人。在责任人的领导下，市、县两级刑侦部门的侦查员可以针对招标案件，提出侦查方案，参加公开投标。然后由刑侦专家组优选方案，审查投标人资格，确定中标人选。中标人可以根据案件情况，自任专案组组长，自行确定专案组成员，独立开展侦破工作。
此项举措出台后，短短10天内，就有30多名侦查员向专家组递交侦查方案42份。经过专家组认真审查，18起陈年命案全部招标完毕。截至目前，发生在博爱、修武、山阳、孟州等县（市、区）的4起陈年命案已相继破获。
