“市民心声”：打造民意“直通车”

　　2003年7月28日，一位署名“奇峰”的网民在芜湖市政府网站“市民心声”栏目中，发表了自己的一百条建议，内容涉及到对外开放、城市建设、社会治安、经济发展等诸多方面。一个人一下子提出了一百条建议，奇峰一下子成了网上的焦点人物。

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　　奇峰，真名沈启锋，在芜湖市某石雕工艺厂工作。这是一个勤于思考的年轻人，他把自己这些年来对芜湖发展的真知灼见一股脑地贴在了“市民心声”上。令他想不到的是，他的帖子不但引来了众多网友的跟帖，而且也引起了芜湖市市长沈卫国的注意。9月8日，沈市长就奇峰的建议专门作了批示，要求市各有关部门结合工作实际，加以吸引利用，还要“把分解情况在网上公布”。对此，奇峰等网民十分感动。

　　其实，这只是“市民心声”开办以来众多的感人一幕之一。

　　“市民心声”是芜湖市政府网站的一个栏目，开始于2003年元月。栏目开创之初，宗旨就很明确：以民为本，倾听民声、了解民意、广纳民智，促进政府改进工作。由于网络互动的特殊功能，栏目开办以来，就引起了市民的极大关注，访问量不断上升。市民就普遍关心的问题畅所欲言，对政府部门工作中存在的问题提出了中肯的批评和建议。

　　为了扩大栏目的影响，去年5月，芜湖市政府办、政府网站又与当地媒体联动，先后在《芜湖日报》、《大江晚报》上开辟“市民心声”联动版，将一些网民发表的富有见地、具有广泛影响的佳帖刊登出来。

　　如今，“市民心声”在芜湖几乎已经家喻户晓。新芜区汀棠街道干部韦女士说，现在很多市民和政府工作人员都形成了上政府网站浏览的习惯，市民们形象地称“市民心声”栏目是政府与市民之间的“直通车”。

　　建言献策：网民情倾芜湖

　　“市民心声”人气旺了，网民们情注芜湖的建设和发展，相关的帖子也一个个接锺而至。栏目的“版主”小马介绍说：“经常出现这样的情形，一个好帖子发出来后，马上就引来了众多网民的点击，就同一个话题的回帖也很多。”

　　打开栏目推荐讨论的话题，很多有影响、有见地的帖子俯拾皆是。

　　如：网民愚民发帖：“面对人才工作芜湖该怎么做？”，点击2480，跟帖144；

　　网民程华发帖：“芜湖古城留住大清监狱？”，点击5663，跟帖194；

　　网民皖南书生发帖：“芜湖，你如何寻找新优势，重振百年商埠雄风？”，点击1402，跟帖31；

　　网民江南飞雪发帖：国庆，让我们结伴徒步徽杭古道，点击18078，跟帖855……

　　据统计，“市民心声”开办一年多来，目前栏目的总访问量已达到170多万人次；栏目注册网名用户1.5万人；拥有主题8千多条、总发帖量近12万条；有部门回答的主题590条。

　　网民的帖子大致有这样几个方面：或是反映市民身边遇到的问题，或是针对芜湖的建设和发展进行讨论，或是网民自己抒发个人情感和生活感受。对此，小马他们都进行了认真的归类和整理。

　　大量帖子的涌入，让网站编辑部里的几个年轻人异常忙碌。他们既要整理网民的贴子，又要向政府各个主管部门汇报，还要有意识地引导网民讨论的热点。但他们始终乐此不疲。

　　“栏目能引起大家的注意，也体现了我们工作的成就感。”小马对自己的工作充满了自豪，他自己也时不时地参与到网民的讨论中来。他曾经发出过几个有影响的贴子，如“芜湖投资环境在哪些方面还需要改善，欢迎参与讨论”、“关注市民的十大卫生陋习”等，都引起了广大网友的强烈共鸣和热烈讨论。

　　从善如流：市长与网民面对面

　　“市民心声”的发展壮大，是与芜湖市各级领导和部门的重视分不开的。而有关沈卫国市长亲自关心“市民心声”栏目的故事，更是在芜湖群众中传为佳话。在“市民心声”上，很多网友的发言是相当尖锐的，有些时候甚至“指名道姓”，对政府部门的批评毫不留情。对待这些批评意见，芜湖市政府领导表现出了充分的理解和海纳百川的胸怀。

　　沈卫国市长在去年11月召开的城管会议上就恳切地指出：“政府部门要多听取各方面的意见，包括人大、政协、民主党派、专家、群众的意见，都要听。大家要上上政府网站，我不知道大家上不上网，看不看。我听说现在因为我重视这个网站，有的部门领导自己不看，派办公室的人天天看，下载后给他看。当然有的时候群众的观点比较过激，但人在不露面的时候容易讲真话。就算是群众不理解我们，可以跟他对话呀，不承认有这种声音是不行的，不听不看，意见照样在。给个渠道让群众把意见讲出来，我们多听多看，对的我们就采纳，一时办不到的就解释，好事一定要让群众参与，多听群众的意见。”针对有些部门网站更新不及时、效率不高的问题，沈市长说：“不能建一个网站档次低，又不及时更新，反而暴露了自己的落后。芜湖人要有这个信心，要么不办，办就要办好。下一步，电子政务、电子商务都是个大趋势。”

　　沈卫国不但关心网站的建设，有时还亲自上网与网民面对面。去年4月21日00：41分，沈市长上网发言回复了《对部门网站的点评》一贴，说：“你提的意见很对，我将督促有关单位改进，希望继续多提好的建议。谢谢。”这在网友中引起了极大的震撼，网友们评价说：“闻过则喜，有过即改，芜湖之幸也。”“市长直面网友，大概也是安徽第一吧。能有这样的市长关心着网站，大家可真得拿出真本事，多提提有建设性的建议噢！”

　　广纳民智：电子政务谱新篇

　　对如何办好“市民心声”栏目，芜湖市政府和信息办领导的目标是十分明确的，那就是打造一种新型的电子政务。

　　市政府秘书长丁祖荣介绍说：“‘市民心声’栏目是我市继‘市长接待日’和‘政府信访办’之后，又一条政府与市民沟通交流的渠道。这也是一种以民为本、构建在政府与市民之间的良性沟通机制。栏目的开通，对于促进政府信息化建设，提高办公效率，增加工作透明度都大有裨益。”如何让“市民心声”办出风格，丁祖荣强调：“必须提升层次，使市民在反映个人问题的同时，也对我们政府的工作进行批评、建议和监督。同时，按照‘建设性’的要求，今年着重搞好《在线访谈》，并在人大、政协议案和建议的征集办理上下功夫，强化政府网站的政务服务功能。”

　　市信息办负责人说：“网络作为现代信息文明，已延伸到社会的各个角落，成为人们生活中的重要组成部分。这个领域你不去占领，就会被别的东西占领。所以，我们要发挥电子政务的优势。”

　　持这种认识的人现在越来越多了，芜湖市很多政府部门的负责人都意识到，这是一个了解民情、疏通民意的渠道，他们纷纷利用“市民心声”栏目与广大市民面对面，先后有广电局、教育局、房管局等部门的领导亲自上网答复网友的提问，参与网上的讨论。去年9月11日上午，市公安局局长程李明在网上与网民进行了三个多小时的在线交流，一次性答复了网友提出的50多个问题，目前点击率达7408，网友回帖140个。

　　更为可喜的是，2003年底，市政府办公室正式发文，将市直部门负责同志与“市民心声”网友在线交流作为一种制度固定了下来，并排出了2004年的参与访谈的部门名单。今年以来，已经成功地举办了市容局、财政局和建委三个部门负责同志与网友的在线交流活动，取得了良好的效果。

　　良性互动：“市民心声”落地有声

　　对待市民在网上提出的各种意见和建议，芜湖市政府没有表现为“口惠而言不实”，而是落实到一个个具体的行动上。

　　去年4月22日，一位叫WUHUWZA的网友推出了“驾照年审必须要订阅《现代交通管理》杂志吗？”的话题，立即得到了众多网友的响应，并引发了类似的有关公安工作作风的话题。在持续六个多月的时间里，有50多位网民先后跟帖。对网友不断提出的问题，网管部门随时协调，公安部门也作了多次答复，最终让网友感到很满意。网友子非鱼回帖说：“太好了，没想到困扰驾驶员多年的问题这么快就解决了，看来，公安部门的形象真的在大大地转变了。”

　　八个月之前的长宁路，每到下雨时节，道路一片汪洋，车辆走过时溅起的污泥污水足有一米多高。市民对此路诟病多年，人大、政协的代表曾呼吁过，媒体也曾曝光过，但修路工作一拖再拖。去年5月8日，一个署名WUHUREN的网友在“市民心声”上发表了针对长宁路的投诉帖子，很快引起了众多网友的附和。不久，新芜区建委正式登陆“市民心声”，直接就长宁路问题答复网友的疑惑。11月17日，区建委主任陈厚明向网民介绍，长宁路改造工程已经动工了，“市民心声”又一次发挥了作用。后来，网友还对此进行了评价：长宁路在变，相关政府部门与市民沟通的方式也在变。这种变凸现的是政府工作作风的转变。(来源：安徽日报作者：王根喜徐春芳)