3月8日，南京市物价局公布了2003年第二批集中招标采购药品临时最高零售价，1635个品种近3000种规格的药品中标。这是南京市自2001年以来第四次大规模集中招标采购药品，至此，该市几乎所有类别的药品都进行过招标采购，药价明显下降。然而尽管如此，一些市民却称并未从中获得实惠。有关人士认为，集中招标采购药品仅仅是降低虚高药价采取的一种“阳光”措施，试图通过此举彻底改变药价现状是不现实的，况且每个人对药价的感受又是不一样的。
集中招标采购药品降价的幅度究竟有多少呢？记者从南京市物价局了解到的数据可以看出，南京市进行的4次集中招标采购药品，参与的医疗机构，招标药品的种类、范围都呈上升扩大趋势，招标规模一次比一次大，而每一次招标采购药价都有较大幅度的降低。
该市物价局工业品价格处处长王国宝介绍，从最近一次招标情况看，2065个品种规格的政府定价管理药品的临时最高零售价均有不同程度的下降，其中降价幅度在50%以上的就有103个，规格为100片的护肝片（糖衣）每盒由52.8元降为11元，降幅达79.17%。据了解，此次招标总金额达1.86亿元，按照签订的合同采购量计算，共计为患者减少支出约3057万元。王国宝认为，集中招标采购对药品的市场价格下降切实起到了积极的作用，其中降价部分的60%－70%都让给了患者，该市卫生局的相关统计表明，2003年南京市药价降价总额约为1.5亿元，为患者节省了一笔巨额药费。
王国宝认为，这并不等于说每个人都能感受并得到这种实惠。一个长期生病的慢性病患者，由于长期使用某些药品，对药价的感受肯定十分明显，然而对一个急症患者而言，由于难得用药，也不会固定吃某种药，缺乏对比分析的基础，药价降得再怎么低，他也难以感受得到。事实上，作为一种消费支出，收入的多少起着较为关键的作用，一个中高收入的人对药价的敏感度不会很高。而过去享受公费医疗的患者由“看病不花钱”，到现在“要我付钱”，其感觉当然会是“药价真高”。
据了解，此次药品临时最高零售价公布后，有些市民反映某些医院很难找到降价药品，为何会出现这种情况呢？王国宝介绍说，纳入政府定价范围的药品总共约有1500余种，从销售额上看，仅占市场份额的40%左右，而目前医院也并未对所有药品实行集中招标采购。据了解，南京市第一人民医院常规用药有1700多种，而此次调价的药品只有700种，约占42%，但市中医院常规用药740种，此次调整却有613种，占82.8%。市二医院调整了400多种药品价格，占其常规用药的67%左右，而规模较大实力雄厚的鼓楼医院尽管也调整了450种药品价格，但在其1200多种的常规用药中，只占37.5%。
一次又一次的降价，一次又一次的让利，药品价格中究竟有多少水分还没有被挤出？王国宝说，如果说有水分，这种水分正越来越少。据介绍，3月8日公布的集中招标采购药品中，就有85个品种规格的政府定价药品价格没有降低，而是与原零售价格持平。2003年7月招标采购的药品，其中标的政府定价药品的进价比上次下降了30%，而今年此次的进价平均下降的幅度则为21%，显而易见，其降低幅度和空间比原来小了许多。本报记者杨涌（新华日报）
