沈 锐

　　王填本是湖南省一家商业企业的老总，在刚刚召开的十届全国人大二次会议上，他的身份是湖南团人大代表，3月5日，他抛出了自掏腰包而拿出的《大型零售店铺选址法》（以下简称《大店法》）法律草案。

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　　这是一种意欲把“商业网点规划”拉进法律范畴的行为。

　　有媒体详细报道了王填从2003年3月十届人大一次会议提出《商业大店法》至今，连续几上北京，花费上十万元的经过。

　　王填的这一举动无疑也受到了上至商务部下至每一个同行和媒体的关注。

　　这让不少业内人都不由自主地联想到了另外一个类似的举动。

　　在2002年岁末，东方集团的董事长兼总裁张宏伟抛出了酝酿一年之久的《商业领域过度开放报告》，这也是张宏伟从2001年8月开始动用企业的员工和个人在业界的资源对外商在华零售业的违规投资展开调查的结果。

　　报告认为外资在零售业享受了超国民待遇，并将零售业外资违规进入上升到“威胁国家经济安全”的高度，呼吁政府采取严厉措施予以惩戒。该报告经由统战部递送国务院，最终得到了时任副总理李岚清的亲笔批示。

　　我们把两人放在一起比较，会发现有以下几点相似的地方：

　　其一，两人都是本土的民营企业家；

　　其二，两人的表现正是本土的零售企业受到外商投资零售企业的巨大冲击的结果；

　　其三，两人发动个人力量所产生的效应已经波及了整个行业。

　　前者和后者所要达到的效果就是要提高外资进入中国零售市场的门槛，在加入世贸后最后的期限内给管理、规模等各方面都相对落后的国内商家留下最后的保护和机会。

　　王填对媒体说，这是从表面上看，《大店法》的制定，同样要规范国内企业的行为。

　　这个草案与《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》有着异曲同工之处，时至今日，大多数城市已经按照上级的这个《通知》制定了本地有关的“商业网点规划”。

　　但仍有不少人会嘀咕，能不能彻底地真正地去贯彻制定的规划，谁也说不准，毕竟地方政府将商业中心的建设作为一个形象和政绩工程，导致商业设施过剩、低效运行的情况仍有不少。

　　尽管包括《大店法》在内的商业立法前景并不明朗，尽管谁都不知道王填的这个草案是否真的能促进《大店法》出台的进程，至少单个企业个人的类似举动让我们看到了本土企业在面对竞争时已经明白，主动提高行业门槛，规范别人的同时也是在规范提升自己。