从明天起，一批事关百姓经济、生活的新规定将随着和煦的春风走入人们的生活，正式实施生效。本报今天约请专家就此进行了点评：

　　夫妻财产分割更明确

　　从明天起，随着《婚姻法司法解释》开始施行，劳燕分飞的男女双方在分割财产时将

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有新的依据。

　　主要内容：新的《婚姻法司法解释》共29条，其中用较大的篇幅对住房补贴、住房公积金、养老保险金、知识产权的财产性收益等款项的认定问题予以明确。《解释》规定，这些款项及费用，如果属于婚姻关系存续期间所得或者应得的部分，应当认定为夫妻共同财产。除此之外，则应当认定为个人财产。

　　对于一方婚前以个人名义所欠外债，原则上应当认定为个人债务，债权人向其配偶主张权利的，除非债权人能够举证证明该债务用于婚后家庭共同生活，否则人民法院不予支持；对于一方以个人名义在婚姻关系存续期间所负的债务，原则上应当认定为夫妻共同债务，由夫妻共同偿还等。

　　专家点评：自古清官难断家务事，夫妻的财产分割一向剪不断，理还乱。随着我国法律法规的逐步健全，夫妻间财产也不再是一笔糊涂账，可以依照法律进行合理分割。明晰财产，是婚姻制度健全的一种体现，能更好保障大多数夫妻的利益。

　　民办学校不得向学生集资

　　“民办学校的兴办者不得向学生、学生家长筹集资金兴办民办学校，不得向社会公开募集资金兴办民办学校。”明天起正式实施的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》给学生家长们吃了一颗定心丸。

　　主要内容：《民办教育促进法实施条例》明确指出，实施义务教育的公办学校不得转为民办学校；向学生、学生家长筹集资金兴办民办学校或者向社会公开募集资金兴办民办学校的不予批准。同时《条例》还规定，公办学校参与兴办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校正常的教育教学活动，并应经主管教育部门或者劳动和社会保障部门批准。公办学校参与兴办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。

　　专家点评：这部条例对《民办教育促进法》中急需解决的问题做了详细规定，充分体现了吸引、利用民间资本发展教育事业的总方针，在发展、规范民办教育上还体现了新的思路，将对民办教育的发展起到极好的促进和规范作用。

　　新版黄绿标明起使用

　　从明天起，北京市开始使用新版机动车环保标志。

　　主要内容：新版机动车环保标志与以前的最大不同就是增加了防伪功能，首次利用了人民币团花防伪技术。除此之外，还采用了个性化的二维条码等防伪手段。新标志突出了保护环境和车辆尾气排放管理的理念，易于识别。在2004年3月31日前已领取的2003年、2004年度的环保标志，在标志有效期内仍可继续使用，期满后作废。

　　专家点评：随着2008年奥运会的临近，北京正在紧锣密鼓地为拥有一片美丽的蓝天而努力。随着环保工作的深入，对汽车尾气污染治理正在逐步细化，北京市在全国率先执行相当于欧洲Ⅱ号标准的机动车新车排放标准；对高排放黄标车实行了限行措施，促进了高排放车的淘汰更新，前一段时间的“黄标改绿标”工程就是政府为改善北京大气环境而推出的一项举措。此次新版机动车环保标志的正式使用，表明了政府对治理北京大气污染、还首都碧水蓝天的信心和决心。

　　贷款购车提高门槛

　　根据保监会2月初发出的《关于规范汽车消费信贷保证保险业务有关问题的通知》，现行车贷险今天废止，从明天起，各保险公司要根据《通知》要求重新制定车贷险条款费率。

　　主要内容：《通知》从四方面规范了车贷险业务：严格规范车贷险业务，规范保险保障的条件；要求保险公司修改和完善车贷险条款；保险公司建立完善风险控制机制，审慎开展车贷险业务；严格执行经保险监管部门备案的车贷险条款，严禁通过协议等形式变更或替代车贷险条款费率，将车贷险业务办成担保业务。

　　这意味着，今后投保车贷险的门槛将大大提高。保险公司在今后的新车贷险条款中应明确：贷款购车首付款不得低于净车价的30％；各保险公司可根据投保人的风险状况确定承保期限，原则上不得超过3年；车贷险应仅限于承保消费性车辆；保险责任生效必须以投保人向被保险人提供有效担保为前提。

　　专家点评：当前中国车贷险高风险的主要原因包括：信用体系不健全，缺乏信用监督和惩罚机制；车贷险产品设计不合理，责任范围过大，极易诱发借款人道德风险等。全国40多亿车贷险保费收入却承担着高达2000亿元的责任，“属高风险业务”。新规定的出台可以保护保险公司利益。

　　举报大气污染明起有奖

　　从明天起，市民就可有奖举报北京大气污染了。

　　主要内容：北京市环保局将从明天起设立专项基金用于鼓励市民举报北京污染超标现象，所有举报一经查实就给予100元至300元的奖励。除了设立专项基金用于奖励，市环保局还将向社会和市民公布空气质量状况、污染超标企业情况、施工工地环保达标情况以及严重违反环保法规行为等环境信息，同时，聘请部分人大代表、政协委员、专家和市民作为治理大气污染特约监督员。

　　专家点评：北京市环保部门在第十阶段控制大气污染措施中进一步明确了环保目标责任制，北京市政府还将把各区县政府和市有关部门完成大气污染防治工作情况作为相关领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。

　　民工工资要写进分包合同

　　工程款和民工工资拖欠问题又多了一道防线。从明天起，工程款和劳务费支付要写进工程分包合同。

　　主要内容：由建设部公布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》明起施行，按照这一管理办法，建设单位不得直接指定分包工程承包人，任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。新的管理办法对工程款和民工劳务费的支付问题格外关注，特别明确分包工程发包人和分包工程承包人要依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务，分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。

　　专家点评：社会进步之一体现在对弱势群体的人文关怀。长期以来，关于拖欠民工工资问题的解决一直是雷声大，雨点小。呼声再大也要真正落实，以法律法规的形式保护民工利益才能有效解决问题。今后发生拖欠工资问题，受害人可以拿着一纸合同讨个说法。民工的工资写进分包合同体现了对民工工资问题的一种重视，是对民工劳动的一种尊重，也是一种社会的进步。

　　本报记者蔡文清 实习生傅洋