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修路何时是尽头 沿街商户损失重


http://www.sina.com.cn 2004年03月31日23:42 民主与法制时报

  本报绍兴专稿/特约记者金勇刚

  对于在浙江绍兴柯桥笛扬路上经商的生意人来说,在经历了去年一年的“创伤”后,还将迎来这生意萧条的“漫漫长夜”。那么,是什么使他们陷入如此的窘境呢?事情还是要从去年下半年开始的笛扬路隧道商业步行街工程说起。

  2003年8月5日,笛扬路上的经营户们收到了由绍兴县城市建设投资开发有限公司(下简称城投公司)的公开信。信上说,笛扬路商业步行街改造工程是一项为民办实事工程。计划立面改造工程在8月10日左右动工建设,预计10月底前基本完工。

  8月25日,商户们参加了由绍兴县城市建设开发中心和县房地产管理处牵头召开的“笛扬路立面改造工程居民代表大会”。会上,原先的施工期限有所变动。立面改造工程的竣工日期变成了12月底。对这施工日期的延长,经营户们难以接受。会上就有许多人提出,如此长时间的施工,势必会给笛扬路各商家的经营带来重大影响,笛扬路是柯桥最繁华的商业地段,营业房租昂贵,施工将造成营业额大幅下降,这样恐怕连生计也难以维持。随后,在有关领导出面协调下,建设方同意减免5个月的地方税收及相关管理费用,然这对于昂贵的房租来说无疑是杯水车薪。

  就在经营户们的一片质疑声中,改造工程还是如期开工了。绍兴县政府驻地由绍兴市区迁至柯桥之后,绍兴县结束了有县无城的历史。柯桥是“国际纺织中心、江南水乡名城”。然而,作为新县城,柯桥好似一张白纸,没有城市建设的基础。为此,绍兴县委县府提出了“五年基本建成现代化中等城市”的目标。2003年是五年总目标的中间年,县委县府把这一年定为“城建会战年”。这本是一件好事,以“会战”的形式开展城市建设,也是加快城市化建设的必然选择。但实际情况并非如此。

  据了解,笛扬路改造工程全长960米。工程项目包括立面改造工程;辅道及桥梁——柯东桥工程;管道及道路景观工程;绿化工程;亮化工程,以及雕塑、城市家具工程等,计划投资2.08亿元。从去年9月开始柯东桥被封,管道及道路景观工程也投入施工,其他改造项目基本全面铺开,道路被挖,桥梁被封,行人、车辆难以进入,生意急转直下,经营户们心急如焚。更要命的是,改造工程进展缓慢,直到现在,原定去年12月底就应结束的立面改造部分还没有完工……

  工程期限一再延迟,受损的自然是经营户。以某一男式服装店为例,它一年的房租是8万元,前几年每年的销售额在90至130万元之间,去年一年的销售额仅为40万元。令该店老板为难的是,继续把店开下去的话,保准赔钱;不开的话,眼下也找不到合适的店面。还有一位台商叫老谢,来柯桥已经8年了,原来做的是布生意,后来在这边开了一家餐饮店。现在房租上涨了40%,营业额却只有以前的三成。老谢说,工程影响了经营,当地政府却无任何补偿,着实是寒了投资者的心。最倒霉的要数吴先生,他的鼎峰食府火锅城于去年4月14日开业,年租金为40万元,加上装修一共投入160万元。在度过非典时期、战过高温之后,本应当是迎来了吃火锅的黄金时节,可是路一改造,他的生意是越来越差。到目前为止,保守的估计已经亏损了100万,而且工程还将继续下去,这就意味着亏损将越来越多。

  事情到了这样的地步,经营户们不仅要问:这路究竟要修多久,我们损失谁来赔?为此,记者采访了绍兴县城市建设开发中心副主任蒋伟达。他说,由于当时对于工程将会遇到的问题估计不足,在工程实施后,拆迁方面遇到了阻力,所以工程进度受到影响。从目前的情况看,街面和立面部分有望于3月底完工,柯东桥将于9月份完工,整个工程年底竣工。对于经营户要求的赔偿问题,他们将不作考虑,因为没有先例。然而经营户们认为,县城投公司欺骗了他们,因为当时所说的是最多5个月完成立面改造,柯东桥的工程期限为180天,而事实是完全违背了当时的约定。与之相反,邻近的上虞市解放路步行街改造工程不仅相应补偿了经营户的损失,而且还提早完成了该工程,沿街经营户非常满意。

  笛扬路上现有商家一百余户,他们曾多次向县城投公司及其主管部门绍兴县建设局反映过此事,但一直没有明确的答复,即使答应了施工期限,他们也不能按时完工。经营户们认为,形象工程需要用诚信来打造,而现在建设方失去的就是“诚信”两字。

  迄今为止,笛扬路上众多经营户们的利益依然没有得到有效解决。

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