晨报讯（首席记者张晓莉）国土资源部、监察部昨天联合下发“关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知”，为协议出让经营性土地使用权规定了最后期限——2004年8月31日。通知明确，8月31日后，仍以历史遗留问题为由协议出让的要从严查处。北京市国土房管局有关人士表示，规定的“最后期限”将加速京城地产业洗牌。
联合通知
明确历史遗留问题
对所谓“历史遗留问题”，通知也给出了明确的界定，“2002年7月1日《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施后，除原划拨土地使用权人不改变原土地用途申请补办出让手续和按国家有关政策规定属于历史遗留问题之外，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须采用招标拍卖挂牌方式供应，其他土地的供地计划公布后，同一宗地有两个或两个以上意向用地者的，也应采用招标拍卖挂牌方式供应。”
通知明令，“各地要严格按国家政策规定界定《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施前的历史遗留问题，不得擅自扩大范围，不得弄虚作假、变相搭车，并要加快工作进度”。
通知还强调，2004年继续在全国开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察。执法监察的范围是，2004年1月1日后各类经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让的情况；对2003年执法监察中发现但尚未处理的违规操作和违纪违法出让经营性土地问题，也要纠正和查处。
业内专家
加速北京地产洗牌
从国土部的11号令，到北京市的33号文件，再到今年的北京土地4号令及之后的四条解决历史遗留问题的原则，北京房地产市场一直都在高度关注土地政策的走向。昨天的通知等于为4号令的执行设定了一个相对紧迫的时间限制，这将对北京房地产市场产生怎样的影响呢？
北京市国土房管局有关人士昨天表示，时限将促使地产商尽快解决土地协议出让问题。按照国土部的界定，北京市目前尚允许协议出让的土地有4000公顷，它们将在5个月内相继完成相关手续。如果到时完成不了，将采取挂牌的方式公开出让。
但目前北京市土地市场的情形是，大量手中有立项或规划意见书即可以以协议方式拿地的开发商都缺乏相应的融资能力，这导致很多公司会因为资金窘迫而无法在规定时限内完成土地协议出让的手续。市国土房管局官员以及地产界人士都认为，这5个月内地产公司之间的土地交易及股权合作将会集中凸现，北京地产圈的洗牌因此也相应提速。
