企业告浦东检验检疫局违法行政

　　晨报记者沈凤丽

　　中电通信科技有限责任公司诉上海浦东出入境检验检疫局，要求撤销行政处罚决定一案，前天在上海一中院二审开庭，整个庭审过程长达4个多小时，一直持续到晚上7时多。此

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案是上海浦东检验检疫局成立以来处罚金额最大的案件，也是上海检验检疫系统行政诉讼第一案。

　　去年8月22日，上海浦东出入境检验检疫局做出《行政处罚决定书》认定，对于中电公司于2003年4月15日报检的于2003年1月进口的手机成套散件。其中3.3万台、价值363万美元的手机成套散件，未经检验就擅自加工装配使用，处以罚款人民币150.46万元。

　　对此，中电公司不服，提出行政复议。同年11月20日，上海浦东出入境检验检疫局维持了处罚决定。由此，中电公司向上海浦东法院提出行政诉讼，要求撤销行政处罚决定，但中电公司败诉。今年2月18日，中电公司向上海一中院提起了上诉。

　　在昨天的庭审中，中电公司认为事出有因。“上海检验检疫部门1月接受报检后，拒绝检验是造成报检到施检77天的唯一、直接原因，而处罚决定隐瞒了这节重要事实。”同时，中电公司还认为“未经检验就擅自加工使用”的行为发生在浦西，与浦东无关，对此处罚属于超越行政处罚权限。法庭上，中电公司还反复强调，检验检疫局“副局长决定处罚，正局长复议”的做法愚弄了行政相对人，属严重违法。对此，检验检疫局则认为他们内部有专设处罚审核和复议机制，可以由分工保证公正。

　　上海一中院将择期对这起备受关注的“民告官”案件宣判。记者获悉，自1998年到2002年底，上海全市法院受理各类一审行政案件5364件，较上一个5年增加了近1倍，有效地保障了公民、法人和其他组织合法权益，维护和监督了行政机关的依法行政。