据新华社电备受社会各界关注的传染病防治法修订草案首次提请昨天上午举行的十届全国人大常委会第八次会议审议。卫生部常务副部长高强表示，根据传染病防治中出现的新情况、新问题，需要对现行传染病防治法进行修订。

　　据高强介绍，修订草案共分9章92条，在现行传染病防治法的基础上新增51条，并对现行传染病防治法有关条文做了相应修改。

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　　防治凸显五大问题

　　1989年9月起施行的传染病防治法对于预防、控制和消除传染病的发生与流行，发挥了重要作用。但是，随着经济社会的发展和医学科学的不断进步，我国传染病防治形势发生了很大变化，出现了许多新情况，比如在非典疫情面前，我国传染病防治工作就凸显出五大问题：1、国家对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱；2、疫情信息报告、通报渠道不畅；3、医疗机构对传染病病人的救治能力、医院内交叉感染控制能力薄弱；4、传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不够完善；5、疾病预防控制的财政保障不足等问题在防治非典中暴露比较充分。因此，需要根据经济社会发展的要求，认真总结传染病防治实践尤其是抗击非典实践中的经验与教训，对现行传染病防治法予以修订。

　　修订草案凸显六大特点

　　据悉，结合具体的内容，传染病防治法修订草案主要体现了六个方面的特点：一是突出对传染病的预防和预警工作；二是完善了传染病的疫情报告、通报和公布制度；三是进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施；四是增设专门章节，规定传染病的救治工作；五是加强传染病防治的保障制度建设；六是要做到保护公民个人权利与维护社会公共利益的平衡。传染病防治一方面涉及对患者的救治和公民个人的权利，另一方面又涉及对传染病扩散的控制和对社会公共利益的维护。据此，修订草案在规定保障公民个人权益的同时明确规定公民在传染病暴发、流行时应当承担的义务。对现行传染病防治法予以修订，有利于提高我国传染病防治的整体水平，保障公民的健康，促进经济和社会的协调发展。

　　艾滋病将列为乙类传染病

　　对法定传染病病种及其分类问题，各方面比较关注。昨天上午，卫生部常务副部长高强在向十届全国人大常委会第八次会议作关于传染病防治法修订草案的说明时表示，草案将原来按照甲类传染病管理的艾滋病改为按照一般乙类传染病管理，将传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感列入乙类传染病并按照甲类传染病管理，将原来丙类传染病中的肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类传染病，将原来乙类传染病中的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整为丙类传染病。高强说，现行传染病防治法将35种传染病列为法定传染病，并分为甲、乙、丙三类。经反复征求专家意见，修订草案处理这个问题的基本思路是：把对人体健康和社会的危害程度以及采取的预防控制措施作为分类原则；对各方面意见基本一致的病种予以调整，对有争议的病种暂不作调整。高强说，需要说明的是，虽然对是否将人感染高致病性禽流感列入法定传染病管理有不同意见，但考虑到英国、澳大利亚、新西兰等国以及我国香港、台湾地区都把人感染高致病性禽流感列入法定传染病管理，世界卫生组织也建议各国将人感染高致病性禽流感列入甲类传染病管理。因此，修订草案将人感染高致病性禽流感列入乙类传染病并按照甲类传染病管理。

　　新增疫情通报制度

　　为了解决实践中疫情报告不及时、传染病防治专业人员获取信息不畅通、掌握疫情信息的有关主管部门和单位沟通不够等问题，修订草案对现行传染病疫情报告和公布制度作了完善，并新设立了传染病疫情信息通报制度：一是传染病疫情报告遵循属地原则；二是增加传染病疫情通报制度；三是规范传染病疫情公布制度。增设医疗救治制度针对一些地方传染病救治能力较弱，对传染病诊治不及时、控制不得力等问题，修订草案增设专章，从以下几方面对传染病的医疗救治制度作了规定：一是县级以上人民政府应当加强和完善传染病医疗救治服务网络建设，提高传染病医疗救治能力。二是医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程应当符合传染病防治的要求。三是医疗机构应当对传染病病人提供医疗救护和现场救援；经诊断为传染病病人的，医疗机构应当及时救治；不具备救治条件和能力的，应当按照规定转诊至具备相应传染病救治条件和能力的医疗机构；具备相应传染病救治条件和能力的医疗机构应当接诊治疗，不得拒绝救治。

　　财政支持传染病防治

　　为了进一步体现政府公共服务职能，保障传染病防治工作落到实处，传染病防治法修订草案设专章规定了传染病防治的财政支持措施：一是县级以上地方人民政府和省、自治区、直辖市人民政府以及国务院卫生主管部门，将根据传染病流行趋势，确定全国传染病预防、控制等项目，中央财政对困难地区实施重大传染病防治项目给予补助。二是国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助。

　　建立完善防治体系

　　传染病预防制度是建立完善的传染病防治体系的关键和基础，针对我国传染病预防工作中存在的突出问题，修订草案从四个方面作了制度完善：1、国家建立传染病监测预警制度，将预防措施向传染病发病前延伸。2、强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治。3、强化医疗机构在传染病预防中的作用，尤其是要严格控制传染病在医疗机构内的传播。4、加强传染病防治方面的生物安全工作。据新华社