[新闻回放]宝马假票事件

　　3月23日，在西安市的6000万元即开型体育彩票销售现场，一位名叫刘亮的年轻人持草花K图案的彩票上台要求兑取特等奖。在按程序进行了二次抽奖后，公证人员宣布他中得特等A奖：一辆价值近48万元的宝马轿车和12万元现金。次日，西安市体育彩票管理中心对刘亮的彩票真伪提出质疑，认为其交来的彩票为假票，表示将暂缓为其兑奖。25日下午，在此次

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即开型体彩销售的最后一天，刘亮再次到体彩销售现场要求提车，遭拒之后情绪失控，爬到现场高耸的广告牌顶端索要“宝马”，场面一度相当混乱。26日，陕西省体彩中心召开紧急新闻通气会表示，经国家体彩中心等部门鉴定，最终确认这张中奖彩票是一张由草花2涂改而成的假票。27日，刘亮及其家人在家中向多家媒体表态，称该假彩票绝不是刘亮伪造，所谓的假彩票不是刘亮原来的彩票。而体彩中心有关负责人透露，此事已向公安部门报案，造假者可能将因涉嫌诈骗被拘。初到一地，善谈的“的哥”总是记者打听当地新闻和百姓态度的最佳对象。果不其然，坐上西安的出租车，没等记者开口，“的哥”已经主动聊起“宝马假票”事件。“彩票在你体彩中心搁了一夜才说是假票，那就说不清楚了。人家一个农村娃，我看挺老实的，一定是体彩中心有人在里头‘捣鬼闹棒槌’。”

　　记者在随后几天的采访中发现，这位“的哥”的观点颇具代表性。在没有任何确凿证据的情况下，几乎绝大多数的老百姓都宁愿倾向于相信刘亮的无辜，这究竟是出于什么原因呢？

　　体彩的公信力，正遭受到前所未有的挑战。

　　民告官：有三大疑点

　　3月30日下午，刘家人统一的观点是：这假就是体彩中心内部“一小撮人”造的。刘家人的分析指出体彩中心当日最主要的举动可疑之处有三个。

　　疑点一：经确认的真票缘何一夜变假？

　　西安市体彩中心主任樊宏说，3月23日中午10点多，刘亮兑奖时，两位工作人员在登记时感觉票面中奖符号有些不太清楚，但由于缺乏防假票意识，就在中奖登记表上进行了登记。并且此次彩票销售的第一天下雨，头三天兑奖中部分彩票出现过中奖符号不太清晰或是底纹透出等情况，因此，工作人员没多想就同意兑奖了。到了晚间，工作人员在仔细核对时，才对刘亮所持中奖彩票产生了怀疑，经验票后，杨永明对彩票编号产生了疑问。樊宏说，经向国家体彩中心查验，原彩票图案为草花2。该彩票一共改了三处。

　　疑点二：即开即兑为什么不能当天提车？

　　这次体彩发售的现场负责人、陕西省体彩中心即开规模销售主管杨永明在接受央视体育频道记者采访时对此的解释是，巡游完全是出于宣传目的。为本次活动提供奖品车的西安金花宝马汽车服务有限公司销售代表李新路补充说，因为付款的时间问题，没有一位中宝马车的人是当天把车开走的。

　　关于为什么没有让刘亮当场领到公证书，记者得到的一份内部汇报材料上清楚写明：因刘亮未履行完全公证手续（未交纳公证费），所以公证人员依据有关规定，暂缓给刘亮颁发公证书。杨永明表示，扣除刘亮需交纳的个人所得税之后，现金仅剩1000多元钱，不够交纳公证费用。

　　疑点三：为什么当时不报案？

　　关于报案问题，西安市体彩中心的回答更加简单：在未最终确认假票之前，他们没有报案。26日，国家体彩中心最终作出假票确认，他们当晚就向刑警大队报了案。在正对此案进行案前调查的西安市公安局新城分局经侦大队，报案材料上的记载与之是一致的。

　　由于经济类案件需要做不多于20天的案前调查，此案目前尚未正式立案，正处于调查阶段。刘亮到目前为止尚未接到任何来自警方的调查，也可以说通。官告民：有三大疑点

　　同样，体彩中心针对刘亮提出三大疑点。

　　疑点一：缘何不愿留电话？

　　体彩中心说，来兑特等奖的人都在中奖登记表上留下了联系电话，刘亮家中明明有电话，为什么不愿留下号码？直到后来工作人员才向刘亮的堂哥索要到其手机号码。而刘亮父亲说，不留家里电话是因为家里经常没人，不是留了堂哥的手机吗？

　　疑点二：为啥着急领车？

　　体彩中心说，一般来兑奖的人都兴高采烈，请他们巡游宣传也很配合，甚至希望把车在宝马公司多放几天以免招摇，但刘亮及陪同他上台兑奖的堂哥刘超为何一直表现急躁，急于当天把车领走？刘亮说，“即买即开，即中即兑”是你们承诺的，我们为什么不能当天提车？

　　疑点三：刘亮为啥签字？

　　体彩中心说，如果刘亮不承认假票是他的，为什么他会在写有假票编号的中奖证明单上签字呢？刘亮说，我清楚记得，我签字的时候，中奖证明单上根本就没有任何编号。

　　由于当事双方说法差别极大，不在现场的记者对真实情况不得而知，这些并非媒体所能完成的工作还是留给警方的专业人士去完成。但扑朔迷离又尚未破解的“宝马假票”事件给彩民心头蒙上了阴影，对体彩的公信力造成了伤害，却是不争的事实。官方告白

　　体彩中心：造假对体彩中心没有好处

　　联络体彩中心方面的采访颇费了一番周折，铺天盖地的种种报道和评论让他们对媒体起了戒心。

　　西安市体育局主管体彩工作的一位姓蔡的副局长的说法是：“在没查清谁是造假者之前，就有不了解案情的所谓刑侦专家在媒体上说，破案难度很大。不论造假者是谁，这不都是给造假者继续隐瞒真相壮胆吗？”之后这位蔡副局长语意坚决地声称：“肯定不是我们体彩部门的人做的假。”

　　他的这个结论主要是从动机上分析得出的，他认为，如果说体彩中心造假，没有利益驱动。“造假的直接目的，就是要把利益拿到手。我们体彩每发行100元，其中50%的钱肯定要返还彩民，此外还有35%的公益金和15%的发行费，这是省财政厅和国家体彩中心要严格审查的。”他表示，宝马的钱就含在50%的返还奖金里。

　　那么，会不会是体彩中心个别人内部作案呢？

　　蔡副局长说，所有兑完特等奖的彩票自始至终都仅由一名工作人员专门保管，如果说内部个别人作案，他的嫌疑将是最大的。但经过了解情况和动机分析，他们内部也基本排除了这种可能性。

　　假票案的发生有其必然性

　　陕西省体彩中心贾安庆主任说：“这种事确实是谁也不愿意发生的，引起社会这么大的关注，我们感到不安。”贾安庆认为，这个事情的发生有它的必然性。“现在人民币都有人造假，我们电脑彩票发行两年半，现在已经发现了两起造假事件，但是好在电脑彩票我们有计算机验票，真假立辨，一个电话110就把人带走了，两次都没得逞。而即开彩票，现场工作人员没有这种手段，用肉眼确实不敢断定。”

　　贾安庆说：“现在出现假票以后，我也在找法律依据，但现在我们实行的惟一的一个法规是财政部关于彩票管理的条例。假票出来以后怎么办，在彩票管理条例上找不到答案。”

　　贾安庆说，从这一点讲，他们希望尽早实现彩票立法。据《北京青年报》即开票发行尚无明文管理制度

　　严密的制度是保证公正的重要条件。这个制度是否存在？记者采访了彩票界专业人士得知，我国就即开型彩票运作的管理还没有一个明文的规定，也就无从谈起在即开票大奖组销售中必须要履行的程序。但是，某种即开彩票发行前的详细方案是要报批的，彩票中的“中奖对应符号”是相关工作人员要在“发行须知”里面了解的。

　　彩票组织方在销售和兑奖时，应严格履行制定的方案制度。不可否认的是，西安体彩组织方在管理中存在漏洞，这主要体现在辨认彩票真伪工作上或兑奖程序上很不规范。至少西安体彩组织方没有做到即开即兑。怎样检验中奖彩票真伪

　　中奖者购买即开彩票中奖之后，其彩票应在公证人员的监督下，由相关工作人员及时进行兑奖检验。在检验的方式上，福彩的即开彩票和体彩的即开彩票有所不同。

　　西安体彩所发行的该彩票，防伪功能还不是很高，因为这种彩票的兑奖区和保安区都在一起，刮开兑奖区，序列号也随之暴露出来。而兑奖时所核对的也正是这个露在外面的序列号。

　　中国福利彩票的即开彩票2001年底在湖北利川也发生了类似的事件，随后便将即开票做了改进，首先中奖者兑奖时要在彩票背面签下自己的名字并写上自己的身份证号码。票面上有单独的保安区，上面写有“保安区刮开无效”，分组号与序列码以及保安区的密码，都在光盘里存有备份，随时查验。这样，把假彩票出现的可能性降到了最低点。