荆来在外出打工2年，生活仍很拮据，妻子离去，现老母长年疾病缠身，孩子上学艰难，想再回家种自己那块地，可现在种他地的人却执意不给

　　何时要回承包30年的耕地？

　　初见荆来在，40刚出头的他已满头夹杂着白发。也难怪，家住呼市武川县纳令沟乡

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纳令沟村的他自2001年底进呼市市区打工，靠一辆四轮车拉沙子的买卖让他的日子日趋拮据，妻子一狠心，弃贫家而回了四川。患有白内障的老母亲出入无人搀扶，逼得他正上一年级的10岁儿子成了家庭“主妇”。

　　荆来在本是出来想解决孩子上学困难的问题，这一下可好，外出打工之路的艰难使他的结发之妻一走了之没了音讯。孩子上学的境况随着家庭破裂，收入日益窘迫而变得日益艰难。荆来在落泊时想到了回家，想再种自己过去相守了20多年的在二轮土地承包中他签了30年土地承包合同的土地。在那里他想找回生活的依靠，使原来在村子里富裕的日子重新回来，让因贫穷而离去的妻子重新回到自己的身边，来共同支撑这个家。可今年他回村想再种自己那块地时，却遭到了同村种他地的人的拒绝，荆来在重新生活的路上又一次遇上了荆棘。3月30日，本报记者一行3人去武川县对此进行了采访。

　　荆来在：我想要回自己的承包地

　　3月30日下午，荆来在领着记者来到武川县纳令沟乡纳令沟村纳令沟棋盘子地，拾起地里的一块土捻着，告诉记者，这就是他在二轮土地承包中与村委会签了30年土地承包合同的地块，共21亩。他18岁就开始在这块地上拾掇庄稼，结婚后，他们夫妻俩起早贪黑将这块地收拾成了全村庄稼长势最好的一块地。

　　荆来在向记者介绍，由于2000年和2001年庄稼两年收成不好，孩子上学困难。2002年他携全家到呼市市区打工，临走时他将该地交给了村里，本意是让村里将该地转租给别人，别人相应承担该地的农业税及一切费用，待日子好一好，孩子大一大，他们再回家种这块地。可在今年他想再回来要这块土地时被种这块地的同村人秦昭河拒绝了。村里也没办法，只好再分给他位于该村马莲宝沟的还林地。该地现已种上了小松树，村里叫他将小松树移到别的荒坡再开垦这块地。荆来在表示，他哪有能力移树垦荒，再说他有自己承包30年的土地为啥就自己不能种了呢？

　　秦昭河：

　　我不同意荆来在要回去这块地

　　3月30日晚，记者见到了种荆来在棋盘子地的秦昭河。谈到该地，秦表示他没有该地的土地承包经营权证，但他不想将该地还给荆来在，因为当初种这块地就是考虑自己不出外打工，靠多种点地来增加收入。

　　当记者问秦昭河是否与队里签了该地的转包协议，秦说无协议，只要每年向队里交清该地的各种税费就行了。

　　就该地的流转情况，记者采访了纳令沟村纳令沟小组组长王明小。王说，在2001年底，荆来在去呼市打工，将地扔给了小组，当时别的村民没人要这块地，是秦昭河提出要的。后小组上报村委会、乡政府，同意将该地交给了秦耕种，但当时没签协议，只口头说了一句。

　　对于荆想要回他的这块地，王明小认为，这首先得通过耕种人秦昭河的同意，其他的则关系不大。就此他曾与秦交涉过，但秦执意不给他也没办法。

　　4月1日上午，记者见到了纳令沟乡乡长栗耀庭和纳令沟村村委会主任梁福亮，他们就此事向记者解释，就类似于荆来在那样的外出打工者将地扔给村里被别人种去的，现在又想回来种地的村民，乡村两级领导已先通过协调叫耕种人退给回来者。但由于农村税费近两年已降低，谁也不愿意将已承担过“重任”期的土地拱手让给当初不想种地不想承担“重任”的人，乡村两级领导只有多次开会商讨解决这个问题。

　　栗乡长说，经过1个月的前后讨论，村里决定将马莲宝沟的还林地交给他们耕种，该林地在去年栽下的树苗由村里发动人员将其移植到别的荒坡。重新要求承包土地的农民将与村委会签订一份协议，并按国家有关政策享受待遇。

　　就荆来在承包30年的土地流转缘何不做土地变动登记和合同签订时，纳令沟乡乡长及纳令沟村主任均表示，这是他们工作的失误，也是导致目前工作难做的原因，但有一点他们承认，即土地的承包流转行为都是经村民会议同意而做的，这一点他们感觉做的是对的。

　　农业局经营管理站：

　　先了解清楚再作处理

　　4月1日上午，记者就荆来在想要回别人耕种他的承包30年土地一事采访了武川县农业局经营管理站赵海副站长。

　　赵说，对此事，县农业局经营管理站将先了解情况，再作出相关处理。

　　对于土地流转不做土地变动登记和合同签订的现状，赵表示由于农村工作比较特殊，有些村不愿意接受或无法接受(如村民外出后无法联系等情况)签订变动协议，只能靠村规民约或习惯来协调。就此，武川县专门在第二轮土地承包时出台了《中共武川县委、武川县人民政府关于全面做好延长土地承包期工作的意见》，其中对原承包主从外地返回村里，要求重新承包土地是这样规定的：“对于举家外出达一年以上，土地撂荒、税费不缴纳的农户，要坚决退出耕地由集体收回转包他人。如原承包主返回，要求重新承包土地，必须全部交清所欠税费后，根据本村土地情况，按新落户对待，重新承包土地。……”

　　在武川县人民政府下达的《颁发土地承包经营权证书说明》第6条上写着：“发包方对承包人承包的土地不得随意收回、调整，对个别农户确需‘小调整’的按规定程序报苏木乡镇人民政府和旗县人民政府主管部门审批，并向苏木乡镇农业承包合同管理机关登记备案，要及时做好土地变动登记和合同签订。”

　　荆来在承包30年的土地没做流转手续却被别人耕种着，他最后能否要回这块土地，又会得到一块什么样的土地，本报将会继续关注。晨报记者杨雨超

　　实习记者杨彩琴报道