有的停水有的关门资金成了管理“瓶颈”

　　因为口袋里少了几角零钱而不得不忍受“内急”煎熬，这样的尴尬事儿在邯郸市已经成为历史。从2004年3月18日起，邯郸市的327座公共厕所全部免费开放。邯郸由此成为河北省首个公厕全部免费的城市。

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　　公厕不再收取费用，日常运转经费从何而来？效果又如何呢？近日，记者对此进行了走访，了解到许多值得关注和深思的问题。

　　公厕免费全国不多

　　公共厕所全部实行免费开放的城市，目前在全国并不多见，只有北京、杭州、桂林、威海、郑州等屈指可数的几个。

　　据了解，邯郸市区现有327座公共厕所，其中137座为水冲厕所。在此之前，分布在市中心繁华地带的设施较好的76座水冲公厕是收费的。“为维护正常运营，原来这76座公厕向使用者收取一定费用，但也给市民如厕带来麻烦。”一位收费公厕管理员说，常常有人因为没带零钱，又难熬“内急”之苦，就在公厕附近的绿化带、墙角、路边等公共场所就地“解决”。另外，一些外地游客身上没有零钱，遇到“突发情况”时也备感不便。

　　为争创国家优秀旅游城市，同时作为市政府实施“十大民心工程”的一项内容，邯郸市决定从3月18日起实现全部公厕免费开放。

　　对于这一利民举措，邯郸市民拍手欢迎。一些人士认为，公厕是方便群众、满足人们生理需求的必备设施。公厕免费开放是社会文明程度提高的表现，是“以人为本”的城市精神的体现。

　　维护不力卫生堪忧

　　公厕免费确实方便了市民，但免费开放之后，绝大部分公厕的专职看管人员随之撤离，一些令人担忧的问题逐渐暴露出来。

　　近日，记者走访了邯郸市区内的30多座公厕。它们的“通病”是卫生条件较差，清扫不及时。在光明大街与渚河路交叉口西北角的一个公厕，因为个别人在里面随地大小便，让人连插脚的地儿都没有。另外，这个厕所虽然有自来水管道，但流不出一滴水。人们在厕所外就能闻到刺鼻的恶臭，很难想像天热以后这里会变成什么样子。

　　丛台区政府对面的公厕是水冲式“一类厕所”，3月18日前有专人管理，干净卫生。3月26日上午，记者却发现这里的一切都变了样。厕所内已经断了水，因无水可冲，便池内肮脏不堪。

　　邯郸市城市管理局的一位同志向记者解释说，公厕实行免费开放后，原来专人管理、随时清扫的费用已无处筹措。城管局的最新规定是，每座公厕每天最少冲洗4次，一人管护四至五座厕所。对于水冲式公厕断水的问题，一领导表示很无奈，“原来就欠自来水公司的钱，现在无费可收了，没了钱谁还让你白用水？”

　　另外，由于缺乏专人管理，公厕内的设施遭人破坏现象严重。市城管局装备设施处的同志称，近来，他们已发现多处水龙头、水箱被偷走，门、洗手盆被砸坏，内墙上被人乱涂乱画。

　　资金成坎未来难料

　　原来的公厕是谁收钱、谁管理，全部实行免费之后，资金便成了城管部门最头疼的大事情。公厕卫生等维护不力的问题，最终都可归结于“没钱”两个字。

　　邯郸市决定公共厕所全部实行免费时，也考虑到了公厕正常运转所需要的资金问题。当时的决定是政府给一部分，城管局自筹一部分。但城管局到哪里去筹集资金，怎么个筹法，却没有具体的设想。

　　实行公厕免费的其它城市曾试着“以商养厕”，具体做法一是吸引企业在公厕内、外部做广告宣传，由企业出资管理、维护；二是多层次开发，把公厕现有的管理间出租，或改建成二层小楼，一楼当门市、二楼当公厕，或地下建公厕、地上建营业房等。对此，邯郸市城管局的一位领导表示，他们正在积极参考学习外地的一些做法，但就目前来看，这些做法在邯郸都推广不开。因为邯郸市的大多数公厕不临近街道，即使位于主要街道两侧的，大部分也被花草树木等掩盖着，非常不利于出租或作广告。

　　广州荔湾区曾于1999年决定，区内的所有公厕免费，但仅仅时隔半年后，因资金等问题，荔湾区的公厕就恢复了收费。那么，邯郸市的免费公厕能走多远，会不会“重蹈”荔湾区的“覆辙”？对此，邯郸市城管局的几位同志都表示“心里没底”。

　　新闻链接　公厕免费不能“走过场”

　　本报邯郸电（记者王彬）虽然邯郸市区已将所有公厕免费开放，但记者却发现，一些公厕的门票仍照收不误，还有个别公厕竟闭门谢客。

　　3月28日上午，火车站广场北侧的一座多功能公厕。在设有铁栏杆的入口处，一名妇女站在摆有卫生纸的桌子旁边，向内急的人们收取每位5毛的“方便费”，让旅客非常不满。汽车西站四周的大大小小三座公厕也都有人收费。

　　在和平路中医院西侧及学步桥游园附近，记者还惊讶地发现，设置高档的公厕门旁虽然张贴着“免费开放”的通知，但大门却上了锁。

　　3月29日，记者从城市管理部门了解到，按照市政府的有关规定，位于城区的火车站、汽车站等公共场所内的公厕必须要免费开放。对此，该市城管人员早已向以上单位下发了相关通知。

　　城市公厕的明天

　　公共厕所———一个似乎不够雅的名词，一个不得不关注的话题。

　　2001年11月19日，第一届国际厕所高峰会议在如花的新加坡召开，与会的有中国、美国、日本、韩国、英国、芬兰等国的代表。在会上，中国代表说出了这样一句话：“不注意厕所卫生的国家没有文化和未来。”这是一句令国人振聋发聩的话！表明了从政府到平民的共同心声。

　　那么，城市公厕的明天会是什么样呢？

　　我们首先介绍发达国家的基本标准：不仅要地面洁净，墙壁美观，而且要无异味、提供手纸、有洗手器、烘手器、化妆镜。

　　我们身边的大多数公厕尚达不到上述水平，甚至方便后无人冲水。究其原因，是因为大部分公厕采用的还是各种手动冲水装置，人们方便后要靠手动的开关冲走排泄物。公厕是公共场所，手动开关你用我用他也用，增加了互相感染的机会。据新加坡环境发展部长说，因厕所不卫生导致的传染病，每年夺走200万人的生命。这可不是危言耸听，由此也给一些人造成心理上的负担：不愿接触手动开关，导致出现后人给前人冲水，后人方便后“全身而退”的尴尬局面，也造成了比比皆是的公厕“臭不可闻，丑不可视”的现象。

　　如何解决这个问题？天宝感应洁具有限公司专业人士宋宏斌先生介绍，采用无人值守的自动感应冲水洁具，是解决上述问题，提高公厕文明程度最有效的手段。而央视的一则消息说，首都北京将实行公厕的感应洁具市场准入制。

　　所谓感应洁具是新一代的具有智能判断、自动开关、自动冲水，以电力（电池）作为动力的与陶瓷洁具配套使用的给水设备。

　　无人值守的自动感应冲水洁具是如何工作的呢？

　　自动感应洁具的内部有红外人体探测元件、电脑智能芯片。当人使用时，自动感应洁具会根据电脑预先编好的程序进行工作，自动冲水。

　　自动感应洁具按使用性质分类有：洗手、冲小便、冲大便、给皂、干手。

　　明天的公厕应该是这样的：人方便后，感应洁具会自动出水冲走排泄物；将手伸到龙头下，自动出水；将手放到干手器下，自动吹出热风。一切一切，完全不用接触任何物体，绝对干净卫生。

　　明天的公厕再不是“臭不可闻，丑不可视”的可怕场所，而是给人以温馨、舒适、卫生的感觉。

　　中国将是一个“注意厕所卫生的国家”，有着更加灿烂的“文化和未来”。