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时事热评:撤减“领导小组”的N个理由

http://www.sina.com.cn 2004年04月08日13:00 新华网

  据《中国青年报》4月2日报道,甘肃省委日前作出决定,将2001年以来省委、省委办公厅成立的70个领导小组撤掉43个。

  在我看来,大幅撤减“领导小组”,不乏充足的理由。

  理由之一:一些地方的“领导小组”权力失控。大凡成立“领导小组”的初衷,多是
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该项工作不仅“事涉全局”,而且有太多的现实障碍。为了突破障碍,一些领导不是按程序依法行事,而是借行政命令甚至高压手段“抄近路”。尤其是当地方的“土政策”遇到难以突破的法律瓶颈时,那些身为“领导小组组长”的领导,有时就会以“协调”的名义,责令一些部门强行而为,甚至置法律法规于不顾。

  理由之二:少数“领导小组”成为“三乱”的“风源地”,成为官僚主义和形式主义的避风港。因为“领导小组”这样的临时机构,所领导的工作事项多是临时动议的临时事项,或者是一项上级布置的紧急工作,诸如过多的评先评比、达标升级,就难免表面响应而内心应付。有些事项往往是乱收费、乱罚款和乱摊派等“三乱”的近邻,甚至成为“三乱”之风劲吹的“风源地”。另外,也有一些工作因牵扯到领导政绩,就被不适当地拔高了,成了“人人负责”的大事,更成为成立“领导小组”以示重视的理由。在这种情况下,相互推诿、互相扯皮便不可避免,于是官僚主义和形式主义等也应运而生。

  理由之三:“领导小组”因为其固有的特性,还往往会成为改进领导方式和工作作风的桎梏。试想,一个地方成立的“领导小组“少则数十个,多达上百个,而有资格成为“领导小组”成员者,也不过是那几个主要领导而已,这使一些领导肩头所担负的工作过多。而他们并无三头六臂,也无分身之术,又何以能应付过来呢?如此,一些“领导小组“成员遇事主观臆断,工作作风武断霸道,恐怕也就在情理之中了。

  再者,正所谓“人多不干活、龙多不下雨”,“领导小组”过多过滥,同样也难以避免这样的宿命。过多过滥的“领导小组”,功能锐减,形同虚设,造成机构臃肿和人浮于事,甚至成为形式主义的代名词。(文/周士君)

  (来源:工人日报)


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