本报记者 于鸿斌
不作为、乱作为，老百姓痛恨，阻碍经济发展，导致恶性循环。实行“七条禁令”目的就是为优化经济发展环境，推进行政效能革命。9日，市法制办相关负责人解读了新实行的《行政机关工作人员七条禁令》。
不作为中的首问负责制非常重要。据了解，一般完成一个行政部门的审批手续，最多只能让办事人来三次，第一次未能办理的原因可以是材料不全，提醒办事人下次带齐材料，前来办理；第二次予以正常办理；第三次必须有结果。
根据“谁审批、谁监管、谁承担责任”的原则，举例说，如果市民在吃烧鸡时，引发中毒等不良反应，卫生防疫部门就要对此负责任。
依据《行政许可监督法》，审批时限可长至45天，如超期，须由本级政府负责人签字，可延期15天，也就是说，行政审批最长时限为60天。以建筑工程审批为例，哈市每年的建筑工期为182天，如果行政审批久拖未决，自然影响到工程进度和开发商的相关利益。
据市法制办相关负责人介绍，依据《行政许可监督法》、《哈尔滨市政务公开规定》、《行政效能监察规定》和《国家公务员暂行条例》制定的《行政机关工作人员七条禁令》，适用范围包括各级行政机关工作人员，和依据法律法规行使管理公共事物组织的工作人员。由市区监察部门负责监督管理。
据介绍，《七条禁令》出台，就要用法规的形式，进一步保证普通市民在办理审批等事情时，少跑一趟路，少跨一个门槛，少盖一个章。（生活报）
