给窨井盖上三把“防盗锁”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年04月11日02:06 石狮日报

记者调查：　　黑洞！陷阱！——井盖“长了腿”？

　　［镜头一］昨天，八七路的施先生向本报反映，前不久，他店门前新换上了一个窨井盖，可是第二天早上起床后，他发现井盖不见了。

　　记者立即赶到现场，只见施先生店门前的窨井盖被盗后，留下了一个“黑洞”，小孩一不小心就有掉下去的危险，井盖与路面焊接的部位有被撬的痕迹。施先生无奈地说，这已经是第三次被盗了。

　　记者调查发现，这种现象不只施先生才遇到，窨井盖频频被盗，已经见怪不怪了。在市区平坦的公路、人行道上行走，每一个市民都要多一份小心，因为稍不留神，就可能落入一个“陷阱”。最近几天，记者在市区大街小巷发现了为数不少的因窨井盖被盗形成的路面“黑洞”。

　　［镜头二］在莲池路与八七路交叉口，一个“黑洞”赫然就在公路正中央，深近六七十厘米的空洞不能不让记者替路人的行路安全担心。

　　［镜头三］在子芳路与八七路人行道交叉拐角处，平行的两个圆形窨井盖尽皆“失踪”。

　　［镜头四］在古宅市场一带，有一条路上的长方形窨井盖已所剩无几；在九二路、群英路等市区主干道，也都能发现窨井盖被盗的现象……

　　据市政管理处统计，去年全年，我市被盗窨井盖达190多个，造成经济损失近6万元，因此而造成的事故达30多起。

　　今年1至3月份，被盗窨井盖也达到了四、五十个。

　　执法者言：

　　金钱，利润，——黑手伸向井盖！

　　窨井盖被盗，考验市民素质！

　　窨井盖频频被盗造成的路面“黑洞”既影响了城市形象，也给市民行路安全埋下了隐患。为解决这个问题，市政管理处想了不少办法，他们主要采取了技术手段。先是给盖板上锁，在盖板上穿过一条铁链，用锁锁死，但盗窃分子却用剪子剪断铁链取走窨井盖。接着做“防盗盖板”，每一个盖板一侧焊一根钢筋条，穿在窨井侧边做好的孔耳中，但盗窃分子却用铁锤砸断孔耳。再后来，他们干脆用水泥将窨井盖整个儿焊在路面上，不但给维护管道造成了难度，也不可能全部采取这种办法，因为工作量实在太大；而盗窃分子就选择没有焊死的窨井盖实施偷盗。

　　市政管理处的一位工作人员说，窨井盖被盗原因其实很简单，就是现在我市各类窨井盖大都是铸铁材料做的，偷盗窨井盖有利可图。特别是去年下半年后，钢铁涨价，更刺激了一些盗窃分子的盗窃欲望。关于盗窃分子偷盗窨井盖后的销路，这位工作人员说，应该是卖给了某些废品收购站，但市政管理处不论明察还是暗访，均未找到违规证据。

　　记者昨天暗访了市区数家废品收购站。当询问是否收窨井盖时，经营者的表情都很警惕，大多表示不收，个别说如果有单位证明就收。然而，这并不能说明废品收购站经营规范，记者在一家废品收购站现场看到，有人送来了不少完好的钢管，经营者收了。随后，记者采访到了一位曾经的业内人士，他介绍，现在多数废品收购站对窨井盖是明里不收暗里收，白天不收晚上收，生人不收熟人收。盗窃者大都是外地人，一部分是生活没有着落的外来工，一部分是捡破烂的。在废品收购站，一个五、六十斤的窨井盖只能卖二、三十元，而市政部门买一个窨井盖却要花两百多元。

　　有什么办法预防窨井盖失窃？公安、工商、市政、市民在接受记者采访时，认为要上三把“防盗锁”：“法律锁”、“制度锁”、“技术锁”。

　　一把锁——“法律锁”

　　阻断盗窃分子销路

　　不少有识之士认为，阻断不法分子的销路，断其靠偷窨井盖赚钱的梦想，这是关键之一。

　　市区大大小小的废品收购站数十家，有不少在偷偷摸摸收购窨井盖，收购的原因无非也是利益驱使。毫无疑问，解决好窨井盖被盗的问题，一个重要的办法就是让废品收购站无法再收购窨井盖。事实的情况是，当前市区很多废品收购站纯属“黑店”，未办理营业执照，从业人员素质也偏低，对他们的违规行为监管有一定难度。

　　市政管理处一位工作人员说，在当前使用铸铁窨井盖的情况下，解决被盗问题的根本之策应是治理末端，从废品收购站治起。工商部门严格建立废品收购站的审批，从经营范围、从业人员素质等多个方面予以限定。同时，对无证经营的废品收购站要坚决予以关闭。应与公安部门联手，定期对市区大大小小的废品收购站进行拉网式检查，发现问题及时整改。要加大处罚力度，对严重违规经营的废品收购站要严格依法处理，除坚决予以关闭外，还要追究经营者的责任。

　　二把锁——“制度锁”

　　教育管理双管齐下

　　要想人不知，除非己莫为。窨井盖平均每年都要被盗近200个，要说从来没有看到盗窃分子的盗窃行为是不可能的，但迄今为止，市政管理处和公安部门还从未接到过市民举报。对此，一些人士认为，关键是市民素质还有待提高。对于偷窨井盖，只要不偷到自己的门前，许多人都是抱着这样一种态度，“多一事不如少一事”、“不关我的事”，而认识不到盗窃窨井盖侵害的是公共利益，而公共利益是每一个人的利益。因此，教育引导工作责任重大。如果市民能广泛建立比较完善的公共利益意识，群众性的预防网络便能形成。可借鉴福州、武汉等地的“反扒联盟”做法，组织适当规模的反盗窃窨井盖志愿者。在此基础上，市政部门应出台一定的激励机制，对群众举报行为给予一定的奖励，如此，这种民间行为便能长久。

　　全市各类窨井盖上万个，防盗监控难是客观情况。但我市有相当规模、比较完善的治安联防网络，全市大大小小的企业、店面有数量可观的值班、保安人员，这些人遍布城区每一个角落，随时值班值勤，这应当是窨井盖防盗的一个最重要的可能依赖。如果能将这些人组织起来，一个经常性的窨井盖防盗组织便可能形成。

　　三把锁——“技术锁”

　　采用混凝土窨井盖

　　窨井盖频频被盗令市政管理处十分担忧，虽然该处存有一部分备用窨井盖，但品种不全，一旦被盗，难以及时恢复。

　　分析窨井盖被盗的根本原因，市政管理处认为，就在于目前窨井盖使用的是铸铁材料，可作废品卖钱，对少数社会生活无着人员形成了利益吸引。根本的解决之道，就是要让窨井盖不是“窨井盖”时就不值钱。为此，市政管理处经过论证，决定借鉴兄弟城市的一些做法，已确定从今年下半年起，所有新建路面一律使用混凝土材料窨井盖，被盗新换窨井盖也将采用混凝土型。但现在的问题是，混凝土结构窨井盖强度能否达到要求？能否承受与铸铁材料窨井盖同样的压力负荷？据市政管理处工作人员介绍，现在国内有不少厂家在技术上已不成问题。目前，该处已和多家厂家取得联系，正在试制样品，测试强度，达到要求后将批量生产。虽然如此，市政管理处对近一两年窨井盖被盗造成路面安全问题仍不乐观，因为达到同样强度的混凝土材料窨井盖厚度必然比铸铁材料更大，更换需要对原窨井进行改造，而这需要时间。所以，在今后很长的一段时间内，窨井盖防盗还得依赖于法律和制度手段。

　　链接：

　　各地窨井盖防盗高招马鞍山市设法让窨井盖变得“不值钱”。他们引进了浙江某市政设施有限公司的产品，该公司生产的高分子新型模压窨井盖属国家专利产品，由于这种产品是采用高科技而“变废为宝”的，再回收后分文不值，所以偷盗者们没有兴趣。该产品克服了铸铁、水泥窨井盖“跑、跳、响”等问题，且具有耐腐蚀、抗老化、轻便美观、不易粉碎和防坠落等优点。

　　窨井盖被盗造成道路黑洞是各大城市遭遇的一道难题。成都工程师周志亮发明了一种新型窨井盖，这种窨井盖是用高分子复合材料制成的，没有任何回收价值。据周志亮说，这种窨井盖重量比铸铁窨井盖要轻2／3,使用寿命在10年以上，而铸铁窨井盖的使用年限只有3年。四川省产品质量监督检验所实验证明，这种窨井盖的载荷能力为36吨，抗冲击强度超过了普通窨井盖。

　　一种防盗锁式窨井盖正在合肥申请专利。这种防盗锁式窨井盖的发明者是安徽省公安厅五处的田垦先生。田先生从事锁具研究已有20多年的时间，他收集了很多有关窨井盖的资料，并在收集材料的过程中有了自己初步的设想：给窨井盖装一把防盗锁。经过苦苦钻研，他利用窨井盖上的洞孔作为钥匙孔，在井盖反面设计了一把无簧叶片锁，加上一把磁性锁，发明了一种独特的防盗锁。这种锁操作方便，成本低。

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