公交儿童购票线何时长个儿？

http://www.sina.com.cn 2004年04月13日06:58 北京晨报

　　随着湖南、辽宁等地对城市公共交通、城市公园、文化娱乐场所和游览参观点儿童身高购票线做出调整，即最低标准由过去的1．1米或1．2米一律调整为1．3米，本报陆续接到读者电话，询问北京的儿童票“小白线”何时长高？日前，记者从有关部门获悉，公交、园林等有关部门已经开始关注购票线的标准，但北京何时能调高公交“1．1米线”还是未知数。

　　数字

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　　5龄童平均身高1．2米

　　北京的孩子越来越高了，但儿童购票线却还是“长不高”。按照老标准，现在4岁的孩子就要买成人票，已经屡见不鲜。

　　北大医院的医学博士秦大夫告诉记者，现在生活水平提高了，孩子营养较丰富，个子长得较快。国外，像日本、欧洲各国都会定期对少年儿童的身高和体重进行普查，并且把数据进行横向和纵向的比较。他们得出的结论是：普遍趋势是孩子们长高了，而且越来越高。据北京、天津、上海、哈尔滨等12个城市儿童生长资料和1985年全国学生体质与健康研究资料分析，上世纪50年代至1985年，我国12座城市各年龄组平均每10年的增长值，男童为2．50厘米，女童为2．29厘米。因此，保守地估计，50年来儿童平均身高长了十几厘米。

　　据有关专家介绍，目前我国5岁儿童的平均身高基本为1．2米，7岁孩子的身高超过1．4米的也很常见。

　　呼吁

　　老师家长齐声喊“长”

　　孩子长高了是喜事，可一成不变的购票线却让大人和孩子都笑不出来。既然这条购票线让开心事变成了烦心事，那么，儿童购票线该不该也长长个子呢？记者采访的各方面人士普遍作出了肯定的回答：应该。

　　在小学任教的钟老师认为，1．1米的儿童购票线现在只能照顾到四五岁的孩子，7岁以下的孩子还没有读书，都应该是特殊照顾和关怀的对象，“我很赞成辽宁提高儿童购票线，北京作为首都当然应该行动起来。”

　　儿童购票线本来就是社会对儿童的特殊关爱，“我国加入了《世界儿童公约》，承诺最大限度地保障儿童的利益。我们的社会应该为儿童提供更好、更全面的服务。儿童免票是最基本的优惠措施，既然现行的标准不能保证大多数的孩子享受到这种照顾，就绝对应该调整。我们要做的是让尽可能多的孩子感受到关怀，而不是尽量卡住他们。”曾研究过儿童心理学的李老师说。

　　李老师认为，如果儿童购票线这种关爱不能适用于大多数的学龄前儿童，反而会给儿童的成长造成负面影响。

　　记者采访了20个孩子家长，他们全部赞成调高儿童购票线，其中10位家长认为购票标准应该调整到1．3米，5位认为购票标准应该调整到1．2米的标准。

　　标准

　　注重年龄是发展方向

　　“3至10岁属于儿童，儿童占我国人口总数的三分之一。”中国儿童中心的王先生告诉记者，“儿童享受免票或半价票的优惠政策，这不仅仅是钱的问题，更多的意义在于体现了党和政府对儿童的关怀。”

　　其实，在西方发达国家，旅游景点和交通工具等对儿童的优惠都是以年龄为依据，而不是以身高作为标准。

　　“国际列车的儿童票是以年龄为标准的。”中国国际旅行社总社一位工作人员告诉记者，“4至12周岁的儿童，铁路乘车客票票价为成年旅客所定票价的50％，12周岁以上儿童按成人卧铺票购票。在确定儿童运费时，以乘车开始之日的儿童年龄为准。另外，在其他国家学习的年龄超过12周岁的学生，在回国和返程乘车时（指第一次出国后返程），提供学生证和学校的证明，客票票价优惠25％。”

　　“以一定的身高来划分成人与儿童，在当时肯定是有合理依据的。而在现在看来这显然不够合理。”中国社会科学院社会学所某位研究员告诉记者，生活质量提高，儿童身体的发育和成长增快，过去八九岁达到的高度，现在六七岁就达到了。以身高为标准较少注重“社会属性”，而主要是从“物理属性”考虑，如儿童乘车占据的空间等。“尽管以年龄为标准会给相关部门和企业的检票工作带来难度，但是这毕竟是一个发展的方向。”

　　有家长认为，目前民航关于12岁以下儿童购买飞机票的规定就很好，家长凭户口簿、医疗证或出生证等证明孩子的年龄。深圳市为3至16岁的儿童办理儿童身份证的做法，为我们提供了解决问题的另一种新思路。晨报记者刘葳漪

　　各方反应

　　主管部门：

　　虽然提高儿童购票线会给公交企业的收入带来一定的影响，但是主管部门认为，现在儿童身高都普遍偏高，从适应社会发展的角度看，还是应该提高儿童免费线的标准，这也是社会进步的表现。

　　公交公司：

　　针对市民的要求，北京市公交总公司有关人士表示，只要北京市政府决定提高儿童购票线，公交总公司将义无反顾地执行。

　　园林部门：

　　据北京市园林局相关部门的负责人介绍，市园林部门在2002年就已下发关于公园票务管理的文件，要求北京的公园购票标准是1．2米以上的儿童。记者随后了解到，几大公园目前都是执行的1．2米购票标准。

　　晨报记者刘葳漪

　　相关法规

　　由建设部、公安部颁布、1994年1月1日起施行的《城市公共交通车船乘坐规则》，其中第五条第二款规定：身高110厘米含110厘米　以上的儿童必须购票，每一名乘客可以免费携带一名身高不足110厘米的儿童乘坐车、船，超过一名的按超过人数购票。儿童集体乘坐车、船，应当按实际人数购票。

　　《中华人民共和国未成年人保护法》第四章第二十二条规定，博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对中小学生优惠开放。

　　1997年12月铁道部颁布的《铁路旅客运输规程》第十九条规定：“随同成年人旅行身高1．1至1．4米的儿童，享受半价客票、加快票和空调票。超过1．4米时应买全价票。”从而率先将新中国成立初期制定的身高1米至1．3米儿童购半价票的标准调整为1．1米至1．4米。

　　《北京市公共汽车电车车票使用办法》第四条第二款规定：乘客带领一个身高不满1．1米的儿童乘车，一个儿童免票。

　　晨报记者刘葳漪