地铁内的乞讨者 供图/赵晶 photocome 本报讯北京市将不会禁止在地铁车站出入口、车站和列车内的乞讨、卖艺行为。昨天，市政府法制办在介绍相关法规、征求市民意见时透露，曾被写入《北京轨道交通运营安全管理办法(送审稿)》的禁乞令如今已被删除。
此前，《北京轨道交通运营安全管理办法(送审稿)》曾上网公开征求市民的意见，受到了社会各界的广泛关注，共有69位市民表达了意见和建议。
据介绍，意见和建议的焦点主要集中在《管理办法(送审稿)》第20条第10款的前半部分：“禁止在车站出入口、车站和列车内乞讨、卖艺。”共有50位市民针对此条款发表了意见和建议。其中明确表示支持此项条款的有16人，持不同意见的有15人，认为此项条款有待商榷或者需要细化的有19位。
如署名何向东的市民认为：“应当将‘卖艺’改成‘表演’……车站内、车站口及车上的‘表演’行为和卖艺一样是危险行为。”另外，署名彭文新的市民建议：“从社会管理的角度上看，一定要保留那些适合于避难的场所。”
市政府法制办主任周继东介绍，对于市民的这些意见和建议，在《管理办法（送审稿）》的修改过程中，法制办进行了充分考虑，对相应的条款作了调整和修改。“目前，‘禁止在车站出入口、车站和列车内乞讨、卖艺’这一条已经被删除。”
据介绍，目前修改后的《管理办法(送审稿)》只是笼统规定，凡是影响安全通畅的行为都要禁止。“因为管理办法是针对安全的，所以主要限制妨碍安全的行为。在重要的通道，不仅不能乞讨、卖艺，也不能进行其他的活动。”
周继东说，乞讨不是中国法律所禁止的行为，且中国是发展中国家，存在乞讨现象亦是正常的。他表示，北京不会专门出台法规禁止乞讨行为，只有“当乞讨危害公共安全和他人安全、利益时”才应被制止。他也表示，北京目前只是在关注其他城市划定禁乞区的做法，但尚不会立即跟进。
据悉，该办法也将对地铁车站上面影响到安全的经营摊点进行相应调整。
《北京轨道交通运营安全管理办法》将于今年上半年出台。目前，该《管理办法（送审稿）》正在立法审查过程中。1
作者：袁祖君
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