本报记者陈乃界 通讯员志国 天华 继全
3年前曾被国务院列为印刷行业专项整治地区的苍南县龙港镇，通过这几年的专项整治，其成果得到了国务院和省、市有关部门的肯定。如今该镇已获得了两张金名片：“中国印刷城”、“中国礼品城”。但如何实行长效监管，巩固这一来之不易的成果，已摆在了当地工商部门议事日程。昨天上午，龙港工商分局有关负责人接受本报记者采访时表示，该镇首
推的“印刷企业诚信建设评价工程”已经全面实施。
兼并重组 年产38亿
印刷业是龙港的传统支柱产业，通过这几年的兼并、重组、注销后，印刷企业数量减少近一半，目前企业生产经营已初具规模，全镇现有各类印刷企业476家，从业人员达1.2万人，年产值在1亿元以上的有10家，1亿元以下1000万元以上的就达321家，冠无区域集团名称企业有1家，冠省级名称的有13家，市、县级名称的就有348家。去年产值达38亿元，占全镇经济总量的37％。同时目前还出现了两个规范的示范工业园区。
只打少管 难以久安
4月8日，在苍南县印刷业整顿工作会议上，该县工商局副局长吴守伟说道，经过多年的集中整治，该县印刷业量大面广的制假售假问题得到了有效的遏制，整治工作取得了阶段性成果，但也应清醒地看到，当前印刷业违法经营问题仍然存在，一些带有苗头性、倾向性的问题还不时地发生，为此，工商部门始终要保持警醒的头脑，克服厌战畏难情绪，充分认识印刷业整治工作的长期性和艰巨性。在去年，龙港工商分局就查处印刷企业违法违章案件262件，占全年总案件数的51％，其中捣毁制假窝点39个，且移送司法机关6人。“只打少防，难以根治；只打少管，难以久安”这是工商部门在印刷业整治中的共识。这一行业需要长效管理机制，工商部门职能必须由“以打为主”向“以防为主”转变，推行企业信用监管。
信用评价 长效监管
今年初，当地工商部门开始着手信用监管，从企业内部中找问题，把那些屡次参与制假售假的不诚信企业从众多企业中梳理出来，诚信等级不同的企业采取不同的管理措施，从而从根本上铲除制假劣根。可见，推行诚信评价工程无疑是解决非法印制屡禁不止的良方。印刷企业诚信建设评价工程是指工商部门根据职能通过建立一系列诚信建设评价制度，以对印刷企业的动态监管信息为基础，以企业诚信建设为主要内容，以分类巡查为手段，以评定公示为载体，实现对企业长效监管。
五项制度 督促诚信
这一工程包括五项制度。首先是等级评价制度：即对进入这一工程的所有印刷企业，给予一定基准分，根据诚信建设状况，形成诚信度由高到低的A、B、C、D四个等级企业，按等级分别发放绿、蓝、黄、红诚信监督卡，工商部门按监督卡的分类分别对企业采取不同的监管频率和监管措施。其次是分类巡查制度，即工商部门对A级企业每半年巡查一次；B级企业每季度巡查一次；C级企业每月巡查一次；D级企业每周巡查一次。第三是，诚信建设审查员制度，即每个企业必须配备一名诚信建设审查员，负责企业内部的自我诚信建设。第四是，评定企业公示制度，即评定四个等级企业，并通过电视、报刊等媒介向社会公示。第五是，循环评价机制，即把企业本年度的等级分延续为下年度的基础分，下年度按企业基础分评定的等级展开对企业分类巡查，用循环积分的办法督促企业努力加强诚信建设。
