本报4月15日讯（记者 王晴 通讯员邹雨明林荡）岳阳市改革过去单纯依靠政府财政投入水利建设的模式，通过创新机制，广泛吸纳社会资金参与水利建设。经过近一年时间的运作，至今年3月底，共有3．18亿元社会资金入“驻”全市各水利工地，占该市同期水利建设总投入的二分之一强。
岳阳市境内水系众多，每年的水利建设任务繁重。长期以来，建设资金主要依赖上级
拨款和政府财政投入，因而经费短缺常常成为困扰和制约水利建设的“瓶颈”。去年汛期以来，该市着手探索建立投资多元化机制，以吸纳更多的资金投入水利建设。该市首先从农村小型水利设施的产权制度改革入手，实行“谁投资，谁受益”的原则，允许对小型水利设施进行租赁、承包和拍卖。此举极大地激活了民间投资的积极性，全市先后有1．44万处小型水利设施“嫁”得“如意郎君”。由于责、权、利明确，不仅小型水利设施维护费用增加，利用率提高，而且该市还从租赁、承包中获得4600万元资金用于其它水利工程建设。
招商引资是该市实施水利建设投入多元化的又一重大举措。岳阳楼区吉家湖一段300米大堤，堤基单薄，该区将堤内土地开发与大堤整险结合起来吸纳投资者。天平化工有限公司在取得开发权后，即投入100万元对大堤进行除险加固，邻近的中央、省属企业也纷纷出资，拿出500万元对大堤进行整治。该市还涌现出了群众集资、社会捐资、部门协资等多种投资水利建设的新形式。各级政府通过帮助农民算水利账，极大地调动了农民投资水利的热情。近一年来，该市农民自主投资共新建塘坝6700处，整修渠道2100多公里，改善灌溉面积13．8万亩。
