本报讯（本报记者）9日到13日，省委常委、市委书记杜宇新先后深入到方正县、宾县和五常市，就各地贯彻落实中央1号文件情况进行调研。他强调，全市各级党委、政府要结合本地实际，积极开拓创新，迅速把中央关于发展粮食生产、增加农民收入的各项政策措施原原本本地传达下去，不折不扣地落实到位，调动好、引导好和保护好农民的生产积极性，使党的政策真正转化为农民发展生产、增加收入的精神动力和实际业绩，进一步促进农业生产力的发展和农民生活水平的提高。
事先不打招呼，往来不用迎送，杜宇新一行轻车简从，进农户，访农家，坐在农民的炕头上与老乡唠家常、问农情，面对面听取农民的意见和建议。在方正县和平村焦家屯王献青家，杜宇新与王老汉一起算起了细账。王家5口人，耕种80多亩地。如果今年粮价稳定，加上国家的各种补贴，预计今年人均可增收400多元。当问到目前还有什么困难没有，王老汉一连声地说：“现在种地啥闹心事也没有了。”当了解到由于中央的一系列扶持政策和去年粮价上涨，现在农民心平气顺，群情振奋，种粮的积极性空前高涨，今春早早就把良种、化肥和农机具备好备齐，杜宇新十分高兴。他特别嘱咐县乡干部一定要抓好中央和省委、省政府各项扶持政策的宣传落实工作，切实调动好、引导好和保护好农民的生产积极性。调研期间，杜宇新还先后来到达连河气化厂、方正县中国第一铅笔公司、宾县宾西经济技术开发区、五常市葵花药业有限公司、华雨制药有限公司等企业，认真考察县域经济发展情况。
在与各县（市）领导班子座谈时，杜宇新指出，要深入宣传落实中央和省委的各项政策措施，努力搞好备耕生产。他指出，农民对党的政策了解得越充分，发展生产的积极性就越高，政府和农民的关系就越容易理顺，农民对党的各级组织就越信任。当前，相当一部分农民知道中央有政策，但具体落实到自己家里是什么情况、能落实到什么程度，不很清楚。要抓紧把中央1号文件精神和各项扶持政策的宣传工作做好，真正做到家喻户晓，人人明白，让农民都能知道，自己家免了多少税、得到多少实惠。要防止截留政策，切实做到严明程序，公开透明，加强监督，发现问题，认真查处，确保各项扶持政策落实到位。要以发展优质高效农业为目标，搞好备耕生产。坚持“打绿色牌，走特色路”的方向，搞好良种、技术、资金、生资等各方面的服务，引导农民集约经营，依靠科学技术走内涵式发展道路，依靠比较少的投入和比较多的产出，达到增加收入的目的。
杜宇新强调，要继续以增加农民收入为核心，坚定不移地搞好农村经济结构调整。他指出，去年粮价上涨，加之中央出台各项扶持政策，各种有利因素汇集到一起，农民种粮的积极性很高，我们要很好地加以引导和保护。历史经验证明，粮一多价就跌，谷贱必伤农。粮价上涨的空间有限，仅靠单纯种粮，很难实现小康。在当前大好形势下，我们要清醒地认识到，我市农村经济人多地少、规模较小、效益低下的基本格局仍然没有改变，必须坚持走调整结构、发展非农产业、搞好劳务输出的路子。要树立新的粮食资源观。粮食不仅是商品，而且是许多重要产业的原材料和中间产品，要发挥我市粮食资源优势，搞好粮食深加工，延伸产业链条，从资源利用的各个环节实现价值增值。要继续坚持省委提出的“主辅换位”的农村产业结构调整战略，大力发展畜牧业，实现粮食就地转化和过腹增值，以适应国民食品消费结构的变化。要树立新的就业观和收益观，继续搞好农民工技能培训和发展中介服务组织，帮助农民自觉地走出去，务工、经商、办企业，扩大就业领域，增加收入来源。
杜宇新还强调，要注意研究解决政策调整带来的新问题、新矛盾，创造性地做好新阶段农业和农村工作。要全面贯彻落实中央1号文件精神，从我市实际出发，深入研究解决新形势下农村基层政权建设、农村公益事业发展、乡村债务化解、乡镇富余人员分流安置、农村信贷政策调整等问题，在实践中积累和创造新的经验、新的做法。他指出，要注意研究解决合作经济问题。千家万户分散的农民面对的是日趋全球化的统一市场，农业和农民如果不提高自身组织化程度，必然处于弱势地位，市场风险很容易转嫁到农民身上。要注重培育农民的合作精神，在农村发育起专业合作和社区合作组织，从而形成稳定的可持续的发展机制，实现农村社会的长治久安。
