新华网上海4月19日电（记者叶国标）经济和社会两翼齐飞，人与自然和谐相处。浦东经过14年的开发，已从阡陌交通、经济落后的农村发展成繁华如梦、风景如画的新城区。无论是本地农民还是外来移民，无论是跨国公司还是留学生企业，都在这种沧桑巨变中找到了机会、实现了梦想。

　　聚集现代经济的精华，以有限的土地资源凝聚无限的经济能量

华南虎七喜进军笔记本 春季房展惊喜无限 中国网络通俗歌手大赛 体验财富之旅赢大奖!

　　浦东土地面积仅556平方公里。“惜土如金”“守土有责”“用土有方”，浦东区政府在土地问题上精打细算，设立了“领导干部不准直接谈地价、不准干预项目、不准为动拆迁打招呼”三条“高压线”，率先在全国建立了土地资产交易中心、土地资源储备中心，并对经营性土地实行公开招标、拍卖，从制度上杜绝权力寻租和暗箱操作，形成了土地市场化配置、法制化运作、集约化使用机制。

　　上海市副市长姜斯宪说，浦东土地资源有限，必须走内涵式、集约化的可持续发展之路，壮大以金融、物流、会展为核心的现代服务业和以微电子、软件、生物医药为代表的高科技产业，实现资本、技术、人才的高度密集和强力辐射，增强对长三角和全国的综合服务力和国际竞争力。

　　浦东现已聚集了7家国家级要素市场、31家跨国公司地区总部、130多家中外大型研发机构、50多家跨国公司采购中心，初具亚太区资源配置中心、技术研发中心和跨国公司营运中心的雏形。

　　陆家嘴金融贸易区荟萃了150多家中外金融机构、4000多家中介服务和贸易机构，其中69家外资银行资产总额突破200亿美元，占到全国外资银行总资产的一半以上，业务辐射到长三角乃至全国。上海证交所去年交易量8．3万亿元，占全国87％，名列亚洲第三。上海期交所天然橡胶和铜的期货交易量位居全球第一和第二，成为全球定价中心。

　　以引进中芯国际等旗舰企业为契机，张江高科技园区形成包括设计、制造、封装、测试在内的完整的集成电路产业链，产业规模占到全国半壁江山，工艺技术达到国际先进水准。张江现已聚集3万多名高科技从业人员，区内企业累计申请专利2478项，已获专利623项。由留学生创办的企业“展讯通信”，设计制造出拥有自主知识产权、国际领先的第三代手机芯片。

　　以浦东开发为标志，上海开始从一个与外省市争项目、争资源的工业城市，演变为一个为全国乃至全球提供商机和服务的区域性中心城市。

　　建立“小政府、大服务”模式，吸引中外一流“选手”同台竞技

　　从“一门式”招商服务，到取消400多项行政审批事项；从对新开企业实行直接登记制，到试行政府服务“零收费”制度；从“审批员”到“服务员”。浦东转换政府角色，树立“高效、透明、责任、服务”的执政理念，营造亲商、重商的软环境。相对于传统模式，浦东的“小政府、大服务”管理模式，机构精简了2／3，人员精简了1／3。

　　外高桥保税区积极向“自由港”转型，新近在全国率先试点“区港联动”，对集装箱分拆和集拼业务开绿灯，为从事国际中转、采购、配送和转口贸易的物流企业提供了极大便利。海关实行24小时全天候工作制，空运货物通关时间从72小时缩短到6小时。

　　浦东新区常务副区长戴海波说，在扩大市场准入方面先试先行的同时，浦东着力营造符合国际惯例的企业运行环境，建设“奥林匹克竞技场”，吸引中外一流“选手”同台竞技，让企业“进得来”更“施展得开”。

　　迄今，浦东已吸引来自98个国家和地区的1万多家外资企业，其中包括180家世界500强跨国公司，合同外资达220多亿美元。中央和外省市在浦东投资了8000多个项目，注册资金近1000亿元。

　　塑造“生态浦东”“人文浦东”，为中外人士营造安居乐业的家园

　　14年前，上海人“宁要浦西一张床，不要浦东一幢房”。如今，上海最抢手的楼盘、最高尚的社区在浦东，全市每售出4套商品房就有一套在浦东；浦东已涌现出40多个国际社区，长期在浦东工作、居住的外籍人士超过2万人。

　　“这里漂亮、宁静、安全，欧式别墅、小桥流水、芳草绿树、教堂、国际学校、国际医院……应有尽有，跟西方的社区没啥两样。”来自美国、家住碧云国际社区的莫瑞文说。

　　浦东开发初期，项目不多，但政府顶住压力，在环保、产业定位上不降低门槛，曾婉拒一个投资上亿元的造纸项目。10万平方米的陆家嘴中心绿地，堪称浦东王冠上的翡翠。当年，在这寸金之地，是盖楼还是建绿？浦东选择了后者。全长22公里的张家浜原是一条臭水浜，经过连续6年的治理，如今成了水清岸绿的景观河道，去年荣膺“国家人居环境奖”。目前，浦东人均公共绿地24平方米，绿化覆盖率达35％，成为国内首个“国家园林城区”。

　　浦东建立了覆盖城乡的垃圾分类收集转运网络和废旧物资回收体系，并投资10亿元建成日处理量分别达千吨以上的垃圾焚烧发电厂和生化处理厂，使垃圾变成了电能、建材和肥料。最近，浦东政府又倡导“绿色办公”，名片、一次性纸杯、打印纸均使用再生纸。

　　14年来，浦东对社会事业的投入保持30％的高增长，共投入100多亿元，形成了标志性和普惠性相得益彰的教育、文化、卫生体系。上海科技馆、东方艺术中心、环球影城主题公园等精品工程，环球嘉年华、音乐烟花节、欧美风情缤纷秀、金茂大厦高楼跳伞等“文化大餐”，为浦东凝聚了文气。

　　浦东开发14年，24万农民变成了市民，累计创造就业岗位110万个，人均居住面积超过13平方米，居民平均期望寿命近80岁，达到发达国家水平。学历大专以上、职称中级以上的人才总量从6．6万人增至30万人；城市化面积从40平方公里扩大到124平方公里。一个现代化、多功能、外向型的新浦东初露芳容。