在南京13个区县中，建邺区外来流动人口最多，达12.2万人，占全市近四分之一。他们包下了该区几乎所有的苦活、脏活、累活、险活，但政府送出的一系列服务“套餐”，让他们尽享“市民待遇”。前不久，省有关方面向全省推广该区的做法。外来子弟上学不交赞助费
有人说，现在户口存在的意义就剩孩子上学，外来打工者最愁这一点。郑相贵原在盱
眙县种田，后拖家带口来建邺区兴隆街道河南村贩菜，一年挣六七千块钱，日子比种地强多了，但他最愁7岁儿子。城里上学每学期最少要交1000多元赞助费，此外还交学杂费，根本上不起。起初，他在河南村看到一所“小学”，三间棚子，四五十个外乡娃，连张课桌都没有，孩子们的课本都是收旧来的。他正打算把孩子送进去时，这所学校被政府取缔了。正在愁眉不展时，兴隆街道办起了外来工子弟学校，六间规范教室，课桌椅、黑板都是崭新的，而且不交赞助费，学杂费也较低。孩子高兴家长满意。
建邺区区委书记李强介绍，自1999年创办全省第一家外来工子弟小学，目前全区已建立12所“都市里的希望小学”，另有14所公办小学接收外来工子弟，就读学生共9036名，与同龄城市孩子接受同等的义务教育。302名协管员构织“安全网”
流动人口聚集区一般都是违法犯罪频发区。自去年起，建邺区在流动人口聚集地建立了21个服务站，由区财政出钱解决了房子、牌子、桌子、机子问题，按400：1的比例配备了302名专职协管员，协管员开支由区、街道两级财政负担。
协管员主要职责是调处纠纷，为外来工维权，沟通信息。河南固始来宁的打工仔陈冠群被群众称为“陈民调”，共参与调处纠纷301起。在所街服务站，记者看到，新的外来人口登记、验证、婚育证明等一揽子服务到位，手续办完，资料便输入电脑存档。外来工离开本地时，还要来此销户，有效地预防流窜犯罪。以人为本营造第二故乡
建邺区外来人口主要有3类，金盛、金陵装饰城等31个大市场的从业者；133个工地435支建筑大军；摊贩、垃圾清运、餐饮等行业务工者。区计生局定期上门开展服务，南苑街道有一位流动人口育龄妇女，长期患妇科病严重影响夫妻生活，夫妻矛盾加重。自参加区计生局定期检查后，不但治愈了常年困扰她的疾病，夫妻关系也和睦了。
沙洲、兴隆等街道还投资建设可供4000人居住的外来人口公寓，配备阅览室、浴室、洗衣房、健身房等，以相对低廉的租金为打工仔服务。南苑街道兴达社区培训343名外来工，全部推荐到家政公司、装潢大市场就业。亲情式、人性化服务，让外来人员备感温暖。
作者：快报记者 赵诚
