新华网成都4月22日电（记者王黎、张伟）2000年的“黄瓜事件”，至今还让四川省峨眉山市符溪镇党委书记黄晓琴记忆犹新，“2分钱一斤都没人买，农民不得不让黄瓜全部烂在地里”，政府花了大量精力带领农民调整产业结构，农民最后仍要抱怨，政府还要为此贷巨款来“埋单”。

　　黄晓琴称类似事件为政府不熟悉市场经济规律而引发的笑话儿。如今，符溪镇通过党

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支部引导农民创立了峨眉山市金丰蔬菜种植营销合作社，拓宽了销路，扩大了规模，农民收入大幅增加。黄晓琴说：“党组织通过协会实现了结构调整，农民增收，探索出符合市场经济规律的方式，再不会闹笑话儿了。”

　　四川省作为一个农业大省，在破解农民增收难题的过程中，通过创新基层党建工作的机制，由党的基层组织领办、创办各类专业协会，提高了农民进入市场的组织化程度，不仅找到了农村基层党建与经济建设的结合点，也找到了干部经常受教育与农民长期得实惠的连接点。

　　紧跟支部走，致富不用愁；加入协会干，农民有钱赚

　　今年28岁的李秀琼是峨眉山市战斗村的农民，同时她也是峨眉山市金丰蔬菜种植营销合作社的会员。去年，她一家种了4．5亩蔬菜，收入了2．5万多元。她对记者说：“以前不知道种什么，也不知道往哪儿卖，现在怎样种、如何销，以及种子、肥料、培训，订单全部由协会管，每年只需交会费5元。”

　　战斗村所在的符溪镇目前已形成了1．6万亩的无公害蔬菜基地。黄晓琴介绍说，以前农民自己也种蔬菜，但由于信息不灵，交通不便，相互压价，收入始终难以提高。2002年村支部引导农民组建协会后，48名党员集体向村民发出种植无公害蔬菜的倡议，使全村种植无公害蔬菜由60多户发展到530户，占总户数的95％。2003年，全村靠种植蔬菜一项创产值830多万元，实现人均纯收入3820元，比上年增加500多元。

　　陴县农科村的花卉协会、泸州市三道水村的蔬菜协会、资阳雁江区碑记镇柑橘协会……据统计，截至2003年底，四川省乡村两级共建立各类专业协会26877个，覆盖了49％的行政村，协会会员125万人，带动了289万多家农户，占全省农户总数的21．5％。2003年，四川省参加协会的农户人均增收达到228元，比全省农民人均增收水平高出100元。

　　采访中，记者发现，走进大市场的村干部和村民们对协会的性质、工作机制与市场的要求都很在行。38岁的村民张长林说，以前种蔬菜根本不管什么农药残留不残留，只要把虫子打死就行，现在就不能那样了，协会有了严格的检测标准，我们也知道了什么是无公害。

　　“支部加协会”这种模式使四川省党的基层组织找到了有效抓手，站到了经济发展的前沿。得到了增收实惠的农民们深有感触地喊出了：“紧跟支部走，致富不用愁；加入协会干，我们有钱赚。”

　　协会“民办、民管、民受益”；党组织坚持领好路，服好务

　　农民增收难，结构调整难，难就难在千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。在实践中产生的专业合作经济组织在提供产供销服务、解决小生产与大市场矛盾方面具有特殊重要的作用，实践证明，大力引导发展这类经济组织，对推动农村经济发展，增加农民收入具有重要的意义。

　　四川省“支部加协会”的模式，就是党组织领办、创办协会，依托协会带动和服务农户。记者在调查中了解到，通常情况是由一个村支部创办一个协会，并且按照规定程序实行党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”。对于一些规模大、地域广的行业，则由乡镇党委牵头，跨村建立协会，形成专业乡镇、专业村的格局，以扩大优势产业。对于一些规模大、会员多、具备建立党组织条件的，及时建立党的组织，积极开展党的活动，努力做到协会延伸到哪里，党组织就建到哪里。

　　峨眉山市新平乡净安村原来是令干部们头痛的“问题村”，80％以上的农户缺粮，偷盗抢劫、邻里纠纷时有发生，村支部按照“支部加协会”的模式，成立了食用菌协会，带来了翻天覆地的变化，2003年全村人均收入达4026元，比上年增加400元，比全市人均高765元。

　　食用菌协会会长黄其康是原来的村支书，协会成立后，他担任了协会会长，兰小平担任了村支书。黄其康说，协会作为群众性的经济组织，离不开党支部，结构调整规划、贷款、市场监管等事情都必须要由支部来帮助解决，怎样种、如何销等事情由协会具体来指导。兰小平说，协会要按照市场经济规律运作，党组织的作用就是领好路，服好务。

　　协会离不开支部，支部和协会的共同目标是帮助农民增收致富。这是四川省“支部加协会”模式在实践中得出的结论。峨眉山市委副书记赵勇介绍说，“支部加协会”，一个“加”字，涵义深刻。农民专业合作组织是农民在市场经济条件下创建的一种自我组织、自我管理、自我服务、自我受益的民办组织，这种性质就决定了必须要坚持“民办、民管、民受益”的原则，我们既要注重加强党组织对协会的领导和指导，认真解决协会自身难以解决的问题，又必须坚持做到出谋划策不直接决策、组织引导不发号施令、主动服务不越权干预。

　　基层党建要与经济发展紧密结合

　　记者在采访中发现，凡是“支部加协会”发展得好的地方，老百姓的牢骚少、怨气少、情绪少，而理解增加、信任增加、干劲增加，农民从党员、干部带头加入协会，身先士卒抓发展、跑市场、传技术、解难题的行动中，看到了他们全心全意为老百姓谋利益的新形象和新作风，从而进一步改善了党群、干群关系，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力与号召力，巩固了党在农村的执政基础。

　　“黑山羊快快长，坐着飞机去两广，赚了钞票盖楼房，感谢协会感谢党”，泸州市江阳区游湾村用欢快的歌谣，唱出了他们对党支部发自肺腑的感激。据了解，这个村一直有饲养黑山羊的习惯，过去养殖零星，不成规模，由于销路没有打开，淡季销不出，旺季缺货源，再加上羊贩子压价收购，养羊户增收困难，意见很大。了解到村民们的想法后，村支部一班人筹资10万元，成立了黑山羊养殖营销协会，在广东、海南等地建立销售网络，目前协会已发展会员1041个，每年销售黑山羊10万余只，仅此一项农民人均增收500多元。

　　“村看村、户看户，群众看干部”。四川省“支部加协会”的实践证明，不能够带领群众调结构、闯市场的党支部就会失去威信，党员干部首先要成为致富带头人。四川省在推进“支部加协会”的过程中，始终把提高党员素质、聚集各种人才作为重要环节，赋予基层党建新的内容和形式。

　　像许多村支部一样，净安村党支部在协会会员中积极开展“三个培养”活动，即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀党员致富能手培养成村组干部。陈红是净安村食用菌协会会员，他每年种植金针菇、鸡腿菇6万多袋，产值达10多万元，村支部将他确定为入党积极分子，积极动员他与10多户村民结成帮扶对子，受到了农民的广泛好评。2001年，他被发展为中共党员。近3年来，该村先后有13名党员被培养成种植能手，有2名青年种植能手被培养成党员，有6名优秀致富能手被培养成村组干部。