新华网北京4月22日电环保总局日前发布的《“两控区”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》）中期评估结果表明，这项计划原定目标难以完成。
据悉，“两控区”指的是酸雨控制区和二氧化硫控制区，共涉及27个省、自治区、直辖市的175个地市，占国土面积11．4％。“十五”期间，各地按照《计划》要求，调整能源结构、降低城市燃料含硫量、建成一批二氧化硫污染综合治理项目，二氧化硫污染控制工作
取得一定进展。2000年至2002年，“两控区”二氧化硫排放总量从1316．4万吨减少到1148．8万吨；全国二氧化硫排放量从1995万吨减少到1926．6万吨。按此趋势，《计划》原定目标有望实现。
但是，由于2003年全国煤炭消费量陡增到15．8亿吨，导致“两控区”和全国二氧化硫排放量分别上升到1330万吨和2220万吨左右，比2002年约增加181万吨和293万吨。以燃煤火电厂为主的高架源排放的二氧化硫总量不断增加，区域性酸雨污染没有得到控制，局部地区有所恶化。酸雨控制区内年均ＰＨ值小于4．5的城市比例2003年达到16．5％，比2000年上升12．6个百分点，呈明显上升趋势。宜宾、怀化、绍兴、遵义、宁波、温州等南方城市酸雨频率超过90％。如果按照目前的发展趋势不加以严格控制的话，“两控区”“十五”计划的二氧化硫排放总量目标预计难以完成。由此引起的“两控区”内80％的城市空气二氧化硫浓度达标难度也很大。
