新华网乌鲁木齐4月23日电（“新华视点”记者贺占军、陈敏）120急救电话被人们称为“生命通道”。然而，最近在新疆发生了一起求救120电话遭遇屏蔽事件。

　　求救120被视为骚扰遭屏蔽

　　 2004年1月18日15时许，乌鲁木齐市市民于德琴看见丈夫从卫生间出来后脸色

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发白、嘴唇发紫，赶紧拨打了120急救电话。于德琴说：“我拨通120电话后，一个声音脆脆的女同志说：‘你好，我是120。’我说：‘快，我要急救车。’话还没说完，就出现了一个男声：‘拨打120要负法律责任。’”于德琴挂断电话，又和邻居一起连续打了4次，电话中始终传来“拨打120要负法律责任”的声音。于德琴只好在邻居的帮助下，搭出租车将丈夫送进空军医院抢救，但到医院后，他已经“无脉搏、心跳和呼吸”。

　　120急救系统的通话记录显示，1月18日于德琴第一次拨打120的时间为“15时23分58秒”，结束时间是“15时24分”，操作结果显示为“通话”，操作台为3号台。3号台接警员说：“当时电话里没有声音。”这名接警员在事后被120辞退。

　　于德琴认为，120电话打不通，耽误了她丈夫的抢救时间，对她丈夫的死亡负有不可推卸的责任。于是，2月24日于德琴将乌鲁木齐市120急救中心告上了法庭。

　　4月6日，此案在乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院开庭审理。

　　这是乌鲁木齐市120急救中心自1994年成立以来第一次成为被告。4月20日，法院一审判决于德琴胜诉。120急救中心向于德琴承认错误、赔礼道歉，支付抢救费、丧葬费、死亡抚恤费等共2万元，并要求承担此案的诉讼费用。但120急救中心表示不服判决，将向乌鲁木齐中级人民法院上诉。

　　120：原告先挂断电话，过错方不是我们

　　乌鲁木齐市120急救中心调度科科长张军生说，急救中心平均每天要接4000多个电话，但其中4／5是骚扰电话。当对方的来电被判断为骚扰电话后，在15分钟内只要该电话再次打进，就会被电脑自动转到教育台上，接警员在接警台上不会再看到该号码。

　　乌鲁木齐市120急救中心党支部书记周鹏介绍，急救中心于2003年12月9日启用了一套新的医疗救援指挥系统，其中一项重要功能就是屏蔽恶意骚扰电话。即当120接警员认定某一来电是骚扰电话后，可将这一来电转到电脑终端的教育台上，电脑里便会出现“拨打120要负法律责任，拨打120要付费”的电脑提示音，以便其他电话能及时拨入。

　　被告律师康安利说，120急救电话拨通后，2秒钟内播放的是语音提示“您好，这里是120急救中心”，从第三秒开始才有电脑录音。语音提示放完后，于德琴并没有说话，而是（120认为于德琴可能在慌乱中）挂断了电话。这种情况被视为骚扰电话的一种，接警员即将这一电话并入电脑屏蔽系统，在15分钟之内该电话是打不进来的。康安利说：“这是正确履行职责的行为，也是为了急救电话的畅通。”由于电话并未接通，120急救中心不应承担过错责任。

　　原告：“生命通道”不畅通，不作为就是过错

　　原告律师、中国社科院新疆分院法学研究所副研究员万开锋认为，无论120急救中心当时是人工操作问题还是系统技术问题，都属于其自身的内部问题，不能作为推卸责任的借口。另外，骚扰电话多等问题都与原告丈夫的死没有必然的联系。万开锋说，原告丈夫死于心肌梗塞，如果不是耽误了时间，也许还有抢救的余地。他认为，120对原告丈夫负有急救义务却没有履行，其不作为导致了原告丈夫的死亡，应当承担相应的民事责任。

　　同时，万开锋认为，并非所有市民都了解120流程，因此于德琴选择了挂断重拨。由于120急救中心接警员的错误判断，导致耽误病人急救时间而死亡的后果。万开锋说，国家成立120急救中心，赋予了其院前急救的职责，120应该为此负责。

　　120急救中心作为特殊的公共服务事业单位，是履行社会急救责任的机构，市民对120抱有高度的信任和期望。万开锋说，无论此案结果如何，120急救中心都应该从保护市民生命安全考虑，好好反思、吸取教训。

　　医疗急救，是否需要引入竞争机制？

　　据了解，乌鲁木齐市今年投入了710多万元，将于年内完成120的升级改造。

　　然而，此案却让我们产生了这样的疑问：是不是因为120的垄断造成了公众利益的缺失？

　　市场经济条件下，公众应该有选择院前急救服务的权利。可目前的120行政管理体制，却剥夺了公众院前急救的选择权。现在，拥有120就等于拥有了一个固定的病人“客户源”。

　　120是“蛋糕”，这显然成为不争的事实。当这个资源被垄断时，它的功效就难以充分发挥，公众受益的质量也就很难提高。

　　由于没有竞争，人们有理由怀疑，120的服务会向着良性方向发展吗？这给现行的急救机制打上了一个大大的问号。

　　根据有关规定，一个城市只能建立一个急救中心，只能使用一个120急救电话。由于没有竞争，病人在医疗服务、价格等方面也就只能听之任之。

　　北京市120出现了竞争对手——“999”急救电话。“999”与“120”共同承担急救任务，两个号码同时进军急救市场，二者在提高服务水平，降低价格方面都会下功夫，患者在需要急救时又多了一种选择，既得到方便，又从中受益。两个急救中心的出现，可以使急救半径大大缩短，同时也使急救质量和服务态度得以提高，让老百姓得到真正的实惠。

　　这种方式既遵守了国际惯例，又符合我国国情，能充分体现人民群众的迫切愿望，特别是在没有能力建立急救中心的中小城市应该走这条路。但不知什么原因，这种形式一直未能在全国推广，竞争机制一直没有被引入到急救工作中。

　　不管怎样，只有打破120垄断，才能让更多具有实力的竞争者参与到院前急救的竞争中来，才能维护大众的利益。120与999的竞争状况如何还不得而知，但毫无疑问的是，老百姓是最终的受益者。