改革开放的实践证明，资本市场在推动国企改革和发展等方面起到了积极的促进作用。面对新形势新要求，如何构建多层次、高效的资本市场，对深化我省国企改革，优化资源配置，促进国民经济结构的战略性调整，无疑有着重要而深远的现实意义。
进一步完善间接融资体系，发展地方性中小金融机构，服务国有企业改革。从河南的实际出发，稳妥地发展地方性民营中小银行，可以采取分步走的方法，先试点后推广。同时
，银行为企业间的购并活动提供融资是一项十分正常的业务，而我省至今没有购并贷款科目，从而极大地限制了银行对企业购并的融资业务。建议银行根据国企改革的现实需求，尽快增加购并贷款科目。
为保证国有资本战略性调整顺利进行，堵住国有资产流失的漏洞，要尽快出台我省国有资产产权交易的相关法规，以法律形式规范国有资产产权交易的程序、相关规则、违法责任等，形成“统一、开放、完善”的产权交易市场体系，推动国有企业产权流动和重组，有效地促进国有经济结构调整。
进一步扩大开放，引导海内外投资机构和财团关注河南，营造吸引国际资本的良好环境。可以通过举办一系列以“国际资本与河南国有企业发展”为主题的研讨、交流与合作等活动，搭建运用国际资本的平台，借鉴国际先进经营理念和管理经验，对我省国有资产进行有效的整合，通过资本扩张，扩大企业经营规模，培养上市公司、组建大型企业集团，增强企业经济实力。
建立储蓄投资转化机制，鼓励民营资本参与国企改革。目前我省储蓄大于投资，储蓄主体与投资主体严重错位，储蓄投资转化机制的不合理，转化效率低，使用储蓄的成本较高。因此应尽快建立高效率的储蓄投资转化机制，使大量沉淀的民间资本，合理流向国有企业。打破观念、体制和政策等方面的壁垒，正确引导民营优势企业，高效有序地参与国有企业改革。
发展国有企业产业并购基金，实现国有企业间的金融互助，为行业重组或重点项目建设提供资金支持，达到相互扶持、共同发展的目标。对于国有企业间进行的融资活动，可以尝试在有关部门的监管下，有计划、分步骤地将其纳入正式金融体系加以规范，通过对融资主体信用度、风险控制能力和还债能力的监管，既可以将金融风险控制在一定程度之内，又会大大促进国有企业和我省资本市场的发展。
充分发挥证券公司等中介机构在资本市场中的作用。中原证券等中介机构面临着巨大的发展机遇，要积极扶持河南优势企业直接进入资本市场筹集资金，对具备条件的国有上市公司，要创造条件实行整体上市，在旅游业、食品加工业、特色农业等领域挖掘或培育上市资源，帮助企业设计上市筹资和资金使用计划。通过证券公司参与国企债权债务重组，塑造一大批资本市场投资主体，为我省资本市场的发展奠定良好的基础。同时，积极谋求和支持国内外大券商、审计、会计、评估等中介机构来郑州设立机构，推动国有资产在流动中保值增值。
做好上市公司的资本运营，增强国有资本的扩张能力。要充分发挥已上市公司的资本运营优势，培养一批具有雄厚实力和国际竞争力的大型国有控股企业和企业集团。鼓励已上市公司利用资金优势，进行以市场为导向的、有利于公司持续发展的资产重组和收购兼并；充分利用已上市公司的配股权，发挥融资功能，有效地实现上市公司之间的资产重组；对范围相近、业务相关、互补性高和关联度强的上市公司，要采取股权置换、相互持股的方式进行股权重组；积极进行上市公司的股权回购和新股增发工作，做好上市公司的股权运作；在控股集团公司内部开展以提高上市公司资产质量为核心的重组工作，进一步增强控股集团的实力，为控股的上市公司做好优质资产储备；减持和出售部分国有股权，增强国有股的支配能力。
所以，我们必须转变观念，充分认识到发展和利用资本市场的重要性，根据我省国企改革的实际情况，抓住机遇，开拓创新，积极推动资本市场的改革开放和稳定发展，健全和完善多层次资本市场交易体系，确保国有资产的保值增值，为实现中原崛起和全面建设小康社会提供资金支撑。
