鞠晓阳
一些地方的县域信息产业服务中心现阶段以农村劳务输出为主，是未来农村综合服务体系的一个雏形，其独特作用和发展前景表明：农村综合服务体系的建立是增加农民收入、做好农村工作的一条新途径。我们新宁县在探索中形成了如下几点共识。
农村综合服务体系建立的总原则是：全面利用网络技术手段，以政府为主导，以中介服务组织为载体，以农民增收为目的，有效地解决农村、农业、农民问题。为此，县委、县政府应成立信息管理办公室，以主导和协调体系的建立，尤其要督促县直各个涉农部门及时入网，及时接受群众的咨询，及时处理群众的网上投诉。
体系的主要任务是：促进农副产品销售，促进农村劳务输出，促进农民农业科技水平提高，发展电子政务提高县乡政府管理水平，建立农村应急处理网上通道，建立农民投诉网上处理中心，建立“三农问题”网上调研组织，建立网上农业招商引资新渠道，建立农业产业化指导通道，直接为农民增收服务。各级政府应以体系建立为契机，加快建立县、乡（镇）、村三级电子政务网络，尽快建立电子政府，以提高政府在市场经济条件下的服务和管理水平，从而有效地服务“三农”。
体系的成功建立并发挥作用，人才是关键。体系的人才队伍包括三个层次：一是各级信息中介服务部的工作人员，二是村级信息联络员，三是众多的终端用户。在体系建立的前期，在经济欠发达的广大农村难以拥有众多的终端用户，就必须依靠众多的村级信息联络员在农民与中介组织和政府之间架起一座桥梁。因而村级信息联络员必须熟悉体系的运行机制，熟悉当地的情况，有一定的政策法律水平和市场经济条件下经济活动操作常识，他（她）应是当地农民中的“精英”。他（她）们必须经常把当地的劳动力资源情况、产品、农民的需求、投诉等及时提供给乡镇信息中介服务部，再把网上信息和运作结果及时反馈给农民并转换成实际的经济活动。（作者系新宁县委书记）
