护村队员没有执法权限(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月07日09:39 中国宁波网

记者诸新民摄　　“是谁给了他们打人的权力？”昨天，东南商报一文见报后，引起市民强烈反响。许多市民或致电热线，或在网上留言，对护村队员殴打民工父子的行为表示义愤。

　　一位市民反映，类似罗安辉父子被打的事件，在其他一些农村地区的护村队也发生过，个别地方护村队员有过非法拘禁、盘问、甚至殴打他人的行为。

　　昨天，记者就有关问题采访了市政法委综合治理协调指挥处邵泽太处长。

　　护村队员维护治安有功劳

　　记者采访了解到，护村队是根据当前社会治安形势和发展需求，而建立的群防群治性治安联防组织。近年来，我市社会治安形势面临着越来越大的压力，治安案件不断发生，尤其是偷窃案件日益增多，而公安部门的警力又非常紧张。在这种情况下，我市大多数农村和社区根据群防群治原则，都成立了护村队或联防队等群众性治安巡逻组织，以增强治安保卫管理的力量。

　　邵泽太处长说，护村队的建立对维护农村和社区等基层社会治安发挥了积极作用。

　　护村队职责以治安巡逻为主

　　记者了解到，目前护村队多数是由村委会出钱组建和管理，并在派出所的监督指导下开展工作。那么，护村队究竟该护些什么？其职责何在？

　　对此，邵泽太处长解释，护村队应该在当地派出所的指导下，以治安巡逻为主，其职责就是协助有关部门做好治安防范工作。他们发现小偷等不法分子，只能扭送到派出所，由公安机关处理，决不允许擅自审讯、拘押、甚至殴打当事人。护村队员本身没有执法权限，他们的主要职责就是巡逻和防范，发现问题，应该交由具有执法权限的职能部门去处理。

　　疏于管理酿成打人事件

　　分析此次打人事件的原因，邵泽太处长认为，这主要是由于疏于监督、管理不严造成的。以前曾要求护村队巡逻时，必须有一名派出所民警带队。但是现在一些治安形势相对复杂的地方，村委会和派出所本身的工作压力非常大，根本无法对护村队进行有效的监督和管理。

　　吸取教训严肃查处责任人

　　“如何加强护村队员的管理，如何保证这支队伍依法管理，这是我们当前亟待解决的问题，政法委、综治委、公安等部门将作一次深入的调研。”邵泽太处长表示，有关部门要从这一事件中吸取教训，对相关责任人一定要严肃查处，进一步强化护村队的建设和管理。

　　村里也应负部分责任

　　昨天，记者就“打人事件”采访了浙江之星律师事务所袁裕来律师。

　　袁裕来律师认为，村里管理上失责；打人的护村队员法律意识淡薄，应该承担主要法律责任。

　　关注

　　鄞州公安分局已介入

　　集士港镇派出所任所长告诉记者，5月3日发生护村队员殴打罗安辉父子的事件，就是因为护村队员在得知有关情况后，没有及时向派出所报案，而是擅自把罗安辉带到护村队办公室询问。“如果当时及时报警，就不会发生这种事了。”任所长同时还向记者透露，这支护村队是由村委会综治办组建的，除了治安巡逻，还有消防、卫生等多种职责。截至昨日，集士港镇派出所仍在对打人事件进行调查。据悉，这一事件已经引起鄞州公安分局高度重视，鄞州公安分局当晚已经介入调查。

　　昨天上午，罗利已在市第二医院接受住院治疗，伤势平稳。记者昨晚看望罗利时，鄞州公安分局两名民警正在对他进行笔录，调查打人事件。（东南商报记者诸新民胡珊）

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