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　　目击

　　乞讨者拽住行人胳膊

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　　昨晚6时许，记者在西塔街上每走几步都能遇到乞讨者沿街行乞。一个穿着绿色上衣的三四岁小男孩一边拽住记者的胳膊，一边伸出脏兮兮的小手。“你要钱做什么？”记者问道。“没饭吃，给点吧。”小男孩操着浓重的方言说。“我带你去救助站好不好，在那里能吃饱。”当记者拉着小男孩往回走时，一个四十多岁的妇女走了过来，抱起孩子转身离去。

　　“这个女人管着两个要饭的孩子，孩子讨到的钱都得交给她。”西塔街上一饭店的门童这样告诉记者。

　　在一家练歌房门前，一个十多岁的男孩儿跪在马路中央，看到年轻人或是老人就迎上去磕头，然后伸手要钱。一个年轻妈妈领着三四岁大的女儿走过来，这个男孩儿又凑上前去不停磕头，小女孩被吓得哇哇大哭。

　　问题

　　救助站无法强制施救

　　“最近街上的乞讨者特别多，难道这些人没人管了吗？”不少市民发出了这样的疑问。

　　“新的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，救助管理必须是自愿的，救助管理站无法强制乞讨者接受救助。这项政策的实施产生的一个问题，就是对于乞讨人员的管理缺乏强有力的依据和手段。这是导致街头乞讨人员增多的重要原因。”市救助管理站站长甄海军告诉记者，如果流浪乞讨人员不愿意接受救助，救助管理站无法强制对其进行救助管理。

　　针对街头越来越多的乞讨人员，沈阳市依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等规定，从扰乱社会治安、影响城市形象、阻碍交通的角度，颁布了对流浪乞讨人员加强管理的通告，目的是对乞讨人员进行更规范的管理。然而在通告发布后将近一周的时间里，沈阳街头的乞讨现象的治理并不乐观，希望有关部门出重拳尽快治愈这一顽疾。

　　同样的问题在全国其他大中城市也都存在着。为此，各地纷纷采取种种措施加强对乞讨人员的管理：有的城市在繁华地区设立“禁讨区”，在这些区域内禁止乞讨行为；有的城市将以乞讨为生的“职业乞丐”或强讨强要行为列到治理范围内，对不同目的的乞讨对象分类管理。

　　本报记者陈微　首席记者陶刚