张亦贤
“欠发达地区问题”实质上是一种文化积淀的综合症，其要害是“小农意识”、“官本位”和根深蒂固的计划经济观念。要振兴欠发达地区，就必须树立全新的文化理念，在文化层面上实现自我超越。
一、破除旧的思想观念，大力发展“四民经济”
欠发达地区要实现经济快速发展，就必须敢于扫除体制性障碍，要扫除体制性障碍，就要从文化层面上，从思维定式上，彻底根除姓资姓社、姓公姓私、姓国姓民的观念障碍，大力发展“四民经济”。
所谓“四民经济”，就是投入以民资为主，企业以民营为主，事业以民办为主，基础设施以民建为主。
在欠发达地区发展“四民经济”，最大的障碍是思想上的障碍，最关键是要解决观念滞后的问题。要坚决破除“四民经济”就是搞“私有化”的旧观念，牢固树立“四民经济”同样是社会主义经济制度的重要组成部分的新观念；破除搞“四民经济”就会导致国有资产流失的旧观念，牢固树立经营国有资产、实现国有资产保值增值的新观念；破除搞“四民经济”就是丢“铁饭碗”，失去主人翁地位的旧观念，树立在“四民经济”就业，都是社会主义财富创造者的新的就业观。
二、创新企业家文化，培育一大批经营领头羊
欠发达地区的突出矛盾是经营人才奇缺，因此，要自上而下地营造企业家成长的良好文化氛围。要从体制、制度和机制上为企业家的成长创造良好条件，提供优质土壤。在观念上，要自上而下地树立“工商本位”、“财富成就本位”的观念，切实根除“官本位”观念，鼓励、支持和引导一流人才到市场上施展抱负，到企业中显露才华，在为社会创造财富的过程中实现人生价值。在媒体宣传上，要广泛、深入、持久地宣传企业家的价值、地位和作用，努力营造重用人才、尊重人才、爱护人才的舆论氛围。
三、创新环境文化，树立诚信形象
对经济欠发达地区来说，硬环境先天不足，只有依靠软环境来弥补。软环境建设重在诚信建设。
强化诚信建设，首先要树立现代信用理念。要切实加强诚实、守信的职业道德教育，增强全民信用观念。要积极推广信用文化，努力营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的社会氛围，使诚信成为整个社会的价值取向。其次，要加强现代信用体系建设。主要是加强社会道德建设和完善信用监管制度、失信惩戒制度。加强政府信用的法律保证是保障市场经济秩序良好运行的关键，政府应该从自身做起，树立诚信形象，强化人人都是城市形象，人人都是投资环境，人人都是区域品牌的理念，真正视投资者为上帝、纳税人为衣食父母，身体力行招商、安商、亲商、富商。唯其如此，才能有效地带动和影响全社会经济发展大环境的改善，进而促进欠发达地区经济大发展。（作者系邵阳市委常委、宣传部长）
