层层转包坐收其利违法收购 废品收购行业管理亟待规范 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年05月12日05:52 深圳新闻网-深圳特区报 | |||||||||
记者近日从市工商局了解到,从3月22日集中整治行动开始以来至4月底,市工商局联合城管、公安等部门,已在全市共检查废旧物品收购站点1496户,取缔无照经营509户,拆除违章窝棚及违法建筑20余万平方米。 市工商局日前举办了一场废品收购行业整治规范管理工作座谈会,会上指出,目前我市废品收购行业存在三大问题亟待解决:
(一)废品收购业的市场准入条件、标准亟待明确。据介绍,2002年11月1日和2003年2月27日国务院分别取消了公安部《废旧金属收购业治安管理办法》中有关设立废旧金属收购企业的特种行业前置审批,因此,行业主管和公安部门已不再办理前置审批,但又未明确废品收购业的经营权是否放开,如何放开,以及放开后的行业准入条件和规范管理的标准等相关事宜。 (二)拥有特许经营权的废品收购企业经营管理模式不规范,存在许多问题。市海鹏进出口贸易公司、金属回收公司、宝安和龙岗两区的再生资源公司等四家持有特许经营权的国有法人企业,其下属持照经营的废品收购站点有617家,这些收购站点与总公司的关系均属个人承包经营关系,发包方每年收取每个站点4万元至10万元不等的承包费,发包方对各站点也没有担负起应有的监督管理责任,导致各站点注册登记的经营地址与实际经营地址不相符的状况相当严重,有的被层层转包,有的甚至为了缴付高额承包费、牟取高额利润而不惜利用有照经营的有利条件公开违法收购城市公用设施的问题也不同程度地存在。拥有特许经营权的企业利用垄断地位坐收其利的问题是导致废品收购行业管理比较混乱的重要原因之一。 (三)违法建筑、乱搭建和非法占用的土地成为无照经营废品收购站点的藏身之所。市工商局认为,通过专项整治,打掉非法废品收购站点的只是治标措施,纳入规划、规范管理才是治本之策。市工商局提出了迅速出台有关废品收购行业的市场准入标准和行业管理规范、尽快出台涉及规范废品收购企业合理布局、设点、用地、用房等政策措施的具体对策建议。 市贸工局有关负责人透露,去年市贸工局联合公安、工商等相关部门考察各地的废品收购行业,并起草了《再生资源回收管理办法》,该《办法》详细提及了废品收购行业的准入规则、规范管理等问题,目前正在进一步的修改当中,相信5月份能定稿。 作者:本报记者潘未末通讯员温友平 编辑: | |||||||||